Jakkolwiek Minister Finansów został upoważniony w art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ do rozszerzenia listy podmiotów opodatkowania określonej w art. 35 ust. 1 tej ustawy, skorzystanie z tego upoważnienia pod rządami Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. /Dz.U. nr 78 poz. 483/ w postaci przepisu par. 19 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie podatku akcyzowego /Dz.U. nr 119 poz. 1259 ze zm./ pozostaje w sprzeczności z art. 217 Konstytucji RP.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Doroty J. na decyzję Izby Skarbowej w Ł. z dnia 8 października 2001 r. (...) w przedmiocie podatku akcyzowego za styczeń 2001 r. - uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w K. z dnia 29 czerwca 2001 r., (...).
W wyniku przeprowadzonej kontroli podatkowej w Firmie Handlowej "D." w Ł., której właścicielką jest Dorota J., Urząd Skarbowy w K. ustalił, iż Podatniczka w okresie grudzień 2000 r. - marzec 2001 r. dokonywała sprzedaży samochodów osobowych przed ich pierwszą rejestracją na terenie Rzeczypospolitej Polskiej i, zdaniem organu podatkowego, nie wywiązywała się z obowiązków podatnika podatku akcyzowego.
W opinii organu pierwszej instancji Podatniczka była zobowiązana do udokumentowania czynności sprzedaży samochodów osobowych m.in. w styczniu 2001 r., na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ i art. 35 ust. 4 tej ustawy oraz par. 19 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie podatku akcyzowego /Dz.U. nr 119 poz. 1259 ze zm./. Podatniczka na tej podstawie miała zatem obowiązek złożenia deklaracji podatku akcyzowego i zapłaty na rachunek Urzędu Skarbowego w K. zobowiązania podatkowego wynikającego z tej deklaracji w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy, zgodnie z par. 23 ust. 1 tego rozporządzenia. Ponieważ Podatniczka do dnia rozpoczęcia kontroli podatkowej nie złożyła deklaracji podatku akcyzowego za rozpatrywany miesiąc rozliczeniowy i nie wpłaciła podatku akcyzowego na rachunek Urzędu Skarbowego w K., w wymagalnym terminie, to na podstawie art. 21 par. 1 pkt 1 i par. 3 oraz art. 51 par. 1 i art. 53 par. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, organ pierwszej instancji wydał decyzję z dnia 29 czerwca 2001 r., w której określił za styczeń 2001 r. zobowiązanie w podatku akcyzowym, oraz zaległość w podatku akcyzowym oraz odsetki od tej zaległości.
Decyzją z dnia 8 października 2001 r. (...) Izba Skarbowa w Ł. utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w K. podzielając stanowisko zajęte przez organ pierwszej instancji.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Skarżąca podniosła, że zaskarżona decyzja organu odwoławczego została wydana w oparciu o przepis niezgodny z prawem i wniosła o jej uchylenie. W uzasadnieniu Strona stwierdza, iż powołany w skarżonej decyzji przepis stanowiący, że jest podatnikiem podatku akcyzowego tj. par. 19 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie podatku akcyzowego /wydanego na podstawie delegacji zawartej w art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym/ jest niezgodny z art. 217 Konstytucji RP, ponieważ stanowi on, że "nakładanie podatków, innych danin publicznych, określanie podmiotów, przedmiotów opodatkowania i stawek podatkowych, a także zasad przyznawania ulg i umorzeń oraz kategorii podmiotów zwolnionych od podatków następuje w drodze ustawy".