Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Koziński, Asesor WSA Grzegorz Potiopa (spr.), po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. Ś. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] 2017 r. nr [...] [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. z tytułu dokonanej sprzedaży samodzielnego lokalu mieszkalnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego Ł.-B. z dnia [...] 2017 r. Nr [...]; 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. na rzecz strony skarżącej kwotę 1.311,- (jeden tysiąc trzysta jedenaście) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.
Pismem z 3 stycznia 2018 r. N.Ś. (dalej także: strona lub skarżąca) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] r. określającą zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok z tytułu dokonanej sprzedaży samodzielnego lokalu mieszkalnego.
Z akt sprawy wynika, że aktem notarialnym z dnia [...] 2011 r., Rep. [...], skarżąca dokonała odpłatnego zbycia samodzielnego lokalu mieszkalnego nr 27, położonego w Ł. przy ulicy A 23, uzyskując przychód w kwocie 230.000,00 zł.
Ustalono, że prawo własności do sprzedanej nieruchomości strona nabyła w drodze darowizny: w ½ części w 2007 r. - na podstawie umowy z dnia [...] 2007 r. Rep. [...] oraz w ½ części w 2011 r. - na podstawie umowy z dnia [...] 2011 r. Rep. [...].
Wobec faktu, że w toku czynności sprawdzających Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Ł. - B. stwierdził, że skarżąca wykazała w nieprawidłowej wysokości kwotę dochodu zwolnionego z odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego, a tym samym nie wykazała należnego podatku z tego tytułu, postanowieniem z 16 marca 2017 r., wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych, od dochodu uzyskanego z tytułu odpłatnego zbycia w drodze sprzedaży [...] 2011 r. samodzielnego lokalu mieszkalnego nr 27, położonego w Ł., przy ulicy A 23, po przeprowadzeniu którego decyzją z [...] r. organ I instancji określił skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych w wysokości 43.700 zł, od dochodu uzyskanego z tytułu odpłatnego zbycia w drodze sprzedaży [...] 2011 r. ww. lokalu mieszkalnego.
W wyniku rozpatrzenia odwołania N.Ś. decyzją z [...] r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że istota sporu w przedmiotowej sprawie sprowadza się de facto do kwestii ustalenia możliwości skorzystania przez podatniczkę ze zwolnienia z opodatkowania dochodu z odpłatnego zbycia nieruchomości (nabytej w części w roku 2007 oraz 2011), na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 126 i art. 21 ust 1 pkt 131 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym w latach 2007-2008 oraz w 2011 r. (Dz. U. z 2016 r., poz. 2032, z późn. zm.) - dalej także: u.p.d.o.f.
Organ wskazał, że mocą ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2006 nr 217 poz. 1588) od 1 stycznia 2007 r. wprowadzono nowe zasady opodatkowania dochodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, nabytych lub wybudowanych po 31 grudnia 2006 r., oraz wprowadzono nowe zwolnienie z opodatkowania przychodów na podstawie tzw. ulgi meldunkowej, natomiast mocą ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2008 Nr 209, poz. 1316), dalej jako: ustawa zmieniająca, przyjęto uregulowania prawne normujące w sposób odmienny zasady zwolnienia z opodatkowania dochodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, nabytych lub wybudowanych po 31 grudnia 2008 r.