Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Koziński Sędziowie: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Tomasz Naraziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2011 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za luty 2005 r. oddala skargę.
Funkcjonariusze celni Referatu Kontroli Przedsiębiorców Urzędu Celnego w P. przeprowadzili kontrolę podatkową w Spółce z o.o.A, w zakresie prawidłowości i rzetelności deklarowania podstaw opodatkowania, w tym korzystania przez ten podmiot ze zwolnień oraz w zakresie terminowości dokonywania wpłat należnego podatku akcyzowego w okresie 01.02.2005r. - 28.02.2005r. Jak ustalono Spółka w tym okresie zajmowała się przetwarzaniem, wytwarzaniem i sprzedażą produktów rafinacji ropy naftowej. Kontrolujący szczegółowej analizie poddali dokumentację handlową, księgową i magazynową składu podatkowego, odnoszącą się do transakcji zakupu i sprzedaży oraz wszystkich wyprowadzeń wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, oryginały i kserokopie oświadczeń składanych przez nabywców olejów smarowych z przeznaczeniem na cele inne niż napędowe lub opałowe, dokumenty ADT i Rejestr ADT, deklarację dla podatku akcyzowego za luty 2005r. i jej korekty. W trakcie przeprowadzonej kontroli zweryfikowano m. in. prawidłowość zastosowanego zwolnienia, o którym mowa w § 13 ust. 1 pkt 7 lit. a rozporządzenia w sprawie zwolnienia od podatku akcyzowego, zgodnie z którym zwalania się od akcyzy sprzedaż olejów smarowych w części odpowiadającej 40 % stawki podatku akcyzowego dla tych wyrobów, w okresie od dnia 1 lutego 2005 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., w przypadku ich wytworzenia z udziałem minimum 10 % baz olejowych rafinowanych wodorem, uzyskanych z regeneracji olejów odpadowych - przepracowanych. Jak ustalono Spółka korzystała ze zwolnienia w sytuacji, gdy do produkcji olejów smarowych używała oleje bazowe zaewidencjonowane pod indeksem baza A (olej bazowy A) oraz baza B (olej bazowy B). W odniesieniu do wyrobu o nazwie baza B kontrolujący stwierdzili, iż w przypadku jednego z jego nabyć, w treści faktury zakupu (Faktura VAT Nr [...] z dn. [...] r.) nie zamieszczono informacji o właściwościach bazy olejowej, w szczególności nie wskazano, czy jest to baza olejowa rafinowana wodorem, uzyskana z regeneracji olejów odpadowych - przepracowanych, przez co zakwestionowano zasadność dokonywania przez Podatnika zwolnień w wysokości 40% stawki podatku w przypadku, gdy do produkcji olejów smarowych zużyto tę bazę pochodzącą z tej dostawy. Analizując dane zawarte w zleceniach produkcyjnych oraz w dokumentach RW i PW, zespół kontrolujący stwierdził, iż w 6 przypadkach do produkcji olejów smarowych zużyto bazę wodorową w ilości mniejszej, niż przewidziana przepisami, a więc poniżej 10% ilościowego składu wyrobu, w 5 zaś przypadkach stwierdzono całkowity brak udziału bazy wodorowej w wyrobie, przez co nie zostały spełnione przesłanki do zastosowania zwolnienia, o którym mowa wyżej. Kontrolujący uznali, iż łączna suma wyrobów wydanych ze składu podatkowego, która spełnia warunki pozwalające na zwolnienie 40% stawki podatku, wynosi 124 962,5 litra.