Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Koziński Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Janicki Sędzia NSA Bogusław Klimowicz (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Paweł Pijewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2016 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] [...] w przedmiocie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za maj, czerwiec i lipiec 2008 r. oraz uchylenia decyzji organu pierwszej instancji w części określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za miesiące od sierpnia do grudnia 2008 r. i umorzenia postępowania w tym zakresie 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w O. z [...] r. nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz strony skarżącej kwotę 5.617,- (pięć tysięcy sześćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w O. określił T. S. nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następne okresy rozliczeniowe za miesiące maj - grudzień 2008 r.
Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. po rozpatrzeniu odwołania strony decyzją z dnia [...] r. uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej miesięcy od sierpnia do grudnia 2008 r. i w tym zakresie umorzył postępowanie, utrzymując w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji w pozostałej części.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w okresie od maja do lipca 2008 r. do zbiornika znajdującego na stacji paliw A w K., będącej własnością podatnika, były zlewane produkty ropopochodne (benzyna do lakierów, olej bazowy i nafta ochronna) w łącznej ilości 233.303 litry. Produkty te w wyniku zmieszania stawały się paliwem silnikowym a następnie były przez stronę sprzedawane poza ewidencją. Stwierdzone nieprawidłowości spowodowały zwiększenie podstawy opodatkowania za miesiące od maja do lipca 2008 r. o 1.033.955 zł i kwoty podatku należnego o 186.458 zł. Księgi podatkowe skarżącego za powyższy okres były prowadzone nierzetelnie, gdyż nie ujęto w ewidencji dostaw sprzedaży paliw otrzymanych z wymieszania produktów ropopochodnych przywiezionych z Rafinerii B. W szczególności z zeznań świadków J. Ż. oraz kierowców: J. S., S. Ź. i A. B. wynika, że na zlecenie Z. W. w okresie od maja do lipca 2008 r. do zbiornika położonego za stacją paliw w miejscowości K. dostarczono łącznie 233.303 litry oleju bazowego, benzyny do lakierów oraz nafty, które to produkty zostały zmieszane. W rozładunku produktów ropopochodnych (zlewaniu do zbiornika) uczestniczył mężczyzna w wieku ok. 40-45 lata, średniego wzrostu, szczupły. Podatnik potwierdził, że wyraził zgodę na składowanie i magazynowanie paliwa.
Organy podatkowe odmówiły wiarygodności zeznaniom podatnika w części potwierdzającej jedynie magazynowanie paliwa i niewykazywanie zainteresowania dalszym losem towaru. Nie jest prawdopodobne, aby racjonalnie działający przedsiębiorca z doświadczeniem w branży paliwowej udostępnił nieznanym osobom nieodpłatnie i bezumownie należący do niego zbiornik paliw, do którego miał przyjmować nieznaną substancję. Udział podatnika i jego zaangażowanie w przyjmowanie dostaw wskazuje, że sprzedał on przyjmowane paliwo nie ewidencjując dostaw w księgach podatkowych. Prokurator Prokuratury Okręgowej w O. sporządził w dniu 22 września 2014 r. akt oskarżenia o sygn. akt [...] przeciwko T. S. Podatnik został oskarżony o w okresie od maja do lipca 2008 r., na terenie należącej do niego stacji paliw PHU A w K., działając wspólnie i w porozumieniu z innymi osobami, w krótkich odstępach czasu, w wykonaniu tego samego zamiaru, działając w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, czyniąc sobie z popełnienia przestępstwa skarbowego stałe źródło dochodu, wielokrotnie brał udział we wprowadzaniu do obrotu - jako pełnowartościowego paliwa - wyrobów akcyzowych, których przeznaczenie zostało zmienione, i które to paliwo nie spełniało wymagań jakościowych określonych w ustawie, w ten sposób, że 8-krotnie nabył od J. Ż., bez dokumentów sprzedaży, łącznie 233.304 litry paliwa o wartości 700.586,36 zł, pochodzącego z czynów zabronionych, powstałego z wymieszania wyrobów ropopochodnych zwolnionych z podatku akcyzowego w postaci benzyny do lakierów AP, nafty ochronnej oraz olejów bazowych, a następnie wprowadził je do obrotu jako pełnowartościowy olej napędowy, przez co wprowadził w błąd nabywców końcowych co do pochodzenia i jakości nabywanego przez nich paliwa i doprowadził ich do niekorzystnego rozporządzenia swoim mieniem, a także przez uchylanie się od opodatkowania i zatajanie rzeczywistej podstawy opodatkowania i składając organom podatkowym nieprawdziwe deklaracje podatkowe wprowadzał w błąd właściwe organy podatkowe narażając na uszczuplenie podatkowe należności publicznoprawne w postaci podatku akcyzowego, opłaty paliwowej i podatku VAT w łącznej wysokości 622.275,37 zł.