Dnia 25 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Kasprzak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Tarno Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk -Drozda Protokolant Asystent sędziego Tomasz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2015 roku na rozprawie sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] [...] [...] [...] [...] [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2008 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego orzeczenia; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł.na rzecz strony skarżącej kwotę 3099,- (trzy tysiące dziewięćdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołań: M. U. i J. U., A. G., W. K., J. R., U. Z. i W. R. od decyzji Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] r. w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości za rok 2008:
1. uchyliło decyzję organu pierwszej instancji w całości;
2. ustaliło J. R. zam. w Z. przy ul. A 28 m 50 wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości (Z., ul. B 27A) za rok 2008 w wysokości 22.713,00 zł;
3. umorzyło postępowanie w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości (Z. ul. B 27A) za rok 2008 względem: M. U. i J. U., A. G., W. K., U. Z., W. R. i L. G..
W uzasadnieniu powyższej decyzji przedstawiono dotychczasowy przebieg postępowania.
Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta Z. ustalił solidarnie współwłaścicielom podatek od nieruchomości za rok 2008 w kwocie 22.713 zł. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wyjaśnił, że powierzchnia budynków i gruntów podlegających opodatkowaniu ustalona została na podstawie informacji złożonych przez Państwa U. w 2013 r. lub danych z ewidencji gruntów.
W odwołaniu od decyzji, złożonym w terminie ustawowym, pełnomocnik M. U. i J. U., z uwagi na art. 68 § 1 i 2 O.p., wniosła o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji z uwagi na jej bezprzedmiotowość zgodnie z art. 258 § 1 pkt 1 O.p.
W odwołaniu od decyzji A. G. wniósł o zwolnienie go od obowiązku solidarnej odpowiedzialności właścicielskiej, wnosząc, aby należności wyegzekwować od prowadzących dochodową działalność przemysłową użytkowników całego obiektu Państwa U..
W odwołaniu od decyzji W. K. zwróciła się o zaniechanie naliczania podatku, podnosząc, że od użytkującego teren i budynki nie otrzymuje żadnej rekompensaty finansowej.
W odwołaniu od decyzji W. K. jako pełnomocnik J. R. zwróciła się o zaniechanie naliczania podatku, podnosząc, że od użytkującego teren i budynki skarżąca nie otrzymuje żadnej rekompensaty finansowej.
U. Z., w związku z decyzjami w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości, w piśmie z dnia 03 stycznia 2014 r. wskazała, że nie wyszczególniono kwot podatku należnego od poszczególnych współwłaścicieli. Kolegium uznało jednak, że wskazane pismo zostało złożone w terminie ustawowym dla odwołania i stanowi w istocie odwołanie od decyzji (skarżąca kwestionuje prawidłowość rozstrzygnięcia).
W odwołaniu od decyzji W. R. wskazał, że nie wyszczególniono kwoty podatku, jaką ma uiścić za 1/128, jego indywidualnie dotyczącą. Ponadto do decyzji wkradły się nieścisłości w postaci naliczenia podatku od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Skarżący podniósł, że nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej i że część nieruchomości skarżącego użytkowana jest bez jego zgody przez Państwa U..
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. w pierwszej kolejności podkreśliło, że podstawową kwestią w przedmiotowej sprawie była odpowiedź na pytanie, kto jest podatnikiem podatku od nieruchomości położonej w Z. przy ul. B. 27A.
Powołując się na treść art. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (dalej u.p.o.l.) wyjaśniono, że przepis ten określa zakres podmiotowy podatku od nieruchomości wskazując, że podatnikami tego podatku są w szczególności osoby fizyczne będące: