Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA J. Brolik, Sędziowie NSA A. Cudak, B. Klimowicz (spr.), Protokolant T. Naraziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi P.H.U. A M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.
W dniu 24 czerwca 2004 roku Naczelnik Urzędu Celnego II w Ł. określił M. K. prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą P.H.U. A. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc grudzień 2003 roku w wysokości 22.580 złotych. Organ podatkowy ustalił w toku kontroli podatkowej, że M. U. prowadzi działalność gospodarczą między innymi w zakresie sprzedaży paliw - olejów napędowych i opałowych na stacji paliw położonej przy ulicy A 6 w Ł.. Podczas oględzin terenu stacji paliw kontrolujący stwierdzili, że odbywa się tam sprzedaż oleju napędowego i opałowego. Sprzedaż oleju opałowego prowadzona była ze zbiornika naziemnego poziomego o pojemności 20.000 litrów na stałe połączonego z odmierzaczem paliw ciekłych. Podczas oględzin sprzedawca nalał przez dystrybutor - odmierzacz paliw - olej opałowy o czerwonym zabarwieniu do kanistra. Uczestniczący w oględzinach M. K. nie wniósł uwag, ani zastrzeżeń do protokołu oględzin. Zeznając w toku postępowania podatkowego oświadczył, iż olej opałowy sprzedawał w pojemnikach napełnionych przy użyciu dystrybutora - odmierzacza paliw płynnych. Sprzedaż dokumentowano fakturami VAT lub rejestrowano w kasie fiskalnej. Faktury VAT rejestrowane były w ewidencji sprzedaży dla potrzeb VAT przez znajomą podatnika, który nie pamięta jej imienia, nazwiska, adresu zamieszkania, a nawet wyglądu. Podczas kontroli podatkowej podatnik nie okazał żadnej dokumentacji dotyczącej oleju opałowego za okres objęty kontrolą. Zgodnie z jego oświadczeniem oraz postanowieniami o umorzeniu dochodzeń kasy fiskalne oraz wszystkie dokumenty księgowe za grudzień 2003 roku zostały skradzione. M. K. nie potrafił także udokumentować pojemności zbiornika oleju opałowego, który według jego oświadczenia ma pojemność 15.000 litrów.
Zdaniem organu podatkowego I instancji zadeklarowana przez podatnika pojemność zbiornika jest sprzeczna z ustaleniami zawartymi w protokole oględzin z dnia 19 marca 2004 roku - do którego nie wniesiono zastrzeżeń - oraz ustaleniami kontroli przeprowadzonej przez pracowników organu podatkowego w dniu 18 grudnia 2003 roku. W toku kontroli ustalono także, iż w dniu 23 czerwca 2003 roku kontrolowany dokonał zakupu oleju opałowego w ilości 20.300 litrów od firmy B K. Ś. w Ł.. Uzyskano także kopię umowy sprzedaży z dnia 15 listopada 2002 roku, z której wynika, że M. K. zakupił od B. Ch. zbiornik na paliwa płynne o pojemności 20.000 litrów wraz z dystrybutorem. W ocenie organu podatkowego w grudniu 2003 roku na stacji paliw położonej w Ł. przy ulicy A 6 M. K. dokonywał sprzedaży oleju opałowego ze zbiornika o pojemności 20.000 litrów połączonego na stałe z odmierzaczem paliw ciekłych, przy użyciu którego napełniane były opakowania PCV ze sprzedawanym olejem.