Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Koziński (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki, Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda, po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2021 r. w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z [...] r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego Ł.-B. z [...]r., którym odmówiono L. W. (dalej: "skarżący", "dłużnik") umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych z dnia [...]r. o numerach [...] i [...].
Organ odwoławczy wskazał, iż Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł.-P. wystawił [...]r. tytuły wykonawcze o numerach: [...] i [...], które następnie skierował do Naczelnika [...[ Urzędu Skarbowego Ł.-B., jako właściwego miejscowo organu egzekucyjnego dla skarżącego. Ten organ egzekucyjny zawiadomieniem z dnia 28 maja 2019 r. dokonał zajęcia świadczeń w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, o czym powiadomił dłużnika w dniu 4 czerwca 2019 r. doręczając również odpisy ww. tytułów wykonawczych.
Podstawą wystawienia ww. tytułów wykonawczych były decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] r., którymi uchylono w całości decyzje Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-P. z [...] r. ustalające skarżącemu zryczałtowany podatek dochodowy od osób fizycznych za 2012 i 2013 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów i ustalono te zobowiązania w mniejszej wysokości - odpowiednio w kwocie 825.980,- zł i 492.976,- zł.
W dniu 18 października 2019 r. pełnomocnik dłużnika złożył do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego Ł.-B. dwa pisma, w których wniósł m.in. o umorzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. - dalej: "u.p.e.a."), z powodu nieistnienia egzekwowanych zobowiązań w dacie wystawienia tych tytułów wykonawczych. Jego zdaniem decyzje będące podstawą wystawienia tytułów wykonawczych zostały doręczone skarżącemu w dniu 2 stycznia 2019 r., tj. po upływie terminu określonego w art. 68 § 4a ustawy Ordynacja podatkowa.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. potwierdził ustalenia organu egzekucyjnego o braku podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego, prowadzonego na podstawie ww. tytułów wykonawczych, z powodu wygaśnięcia zobowiązań w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 i 2013 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów.
Zaznaczył też, że w dniu 30 lipca 2020 r. weszły w życie przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r., poz. 2070), a stosownie do przepisu art. 13 ust. 1 tej ustawy, do postępowań egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej stosuje się przepisy dotychczasowe. Oznaczało to, że w niniejszym postępowaniu zastosowanie znajdą przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w brzmieniu obowiązującym do dnia 29 lipca 2020 r.