Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Piotr Głowacki (spr.) Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek WSA Urszula Zięba Protokolant: st. referent sąd. Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2021 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 30 kwietnia 2021 r., nr [...], w przedmiocie wiążącej informacji stawkowej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz skarżącego koszty postepowania w kwocie 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych).
W dniu 3 kwietnia 2020 r. R. S. złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania towaru: "ATPOLAN 80EC" według Nomenklatury scalonej (CN) na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydał wiążącą informację stawkową (WIS) z 14 grudnia 2020 r., znak [...], określając dla towaru - "ATPOLAN 80EC" klasyfikację do działu 27 Nomenklatury scalonej (CN) oraz stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23 % na podstawie art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT.
Nie zgadzając się z ww. rozstrzygnięciem, R. S. złożył odwołanie zarzucając naruszenie:
- przepisów prawa materialnego, tj.: art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ww. ustawy poprzez:
1. "bezpodstawne uznanie przez Dyrektora KIS, iż opisany we wniosku towar o nazwie handlowej ATPOLAN 80EC nie mieści się w zakresie poz. 10 załącznika nr 3 ustawy o VAT, a tym samym powinien podlegać opodatkowaniu stawką w wysokości 23%,
2. bezpodstawne uzależnienie zastosowania niższej stawki podatku VAT w wysokości 8% od spełnienia przez produkt przesłanek wymienionych w ustawach innych, niż ustawy podatkowe,
- przepisów określających postępowanie zawartych w art. 42a pkt. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług,
- przepisów Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) 2020/2159 z dnia 16 grudnia 2020 r., zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej poprzez błędne zaklasyfikowanie towaru o nazwie ATPOLAN 80EC do działu 27 CN zamiast do kodu 3808 99 90 90 CN,
- przepisów art. 41 ust 2 ustawy VAT w związku z pozycją 10 Załącznika nr 3 do tej ustawy poprzez, uznanie, iż towar o nazwie ATPOLAN 80EC nie mieści się wśród towarów wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy VAT.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej decyzją z dnia 30 kwietnia 2021r., nr [...], na podstawie art. 13 § 2a pkt 3 i art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685, z późn. zm.), utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu podkreślono, iż w treści wniosku oraz jego uzupełnieniu przedstawiono następujący szczegółowy opis towaru. "ATPOLAN 80EC to adiuwant, jest to produkt zawierający 80% wysoko rafinowanego oleju parafinowego. Stanowi on mieszaninę oleju mineralnego i emulgatora z surfaktantynami i innymi substancjami pomocniczymi. Produkt jest używany w rolnictwie i wspomaga ochronę roślin (w tym w szczególności: uprawy zbóż, buraków cukrowych i pastewnych oraz kukurydzy), poprzez zapewnienie bardziej efektywnego działania środków ochrony roślin, a zwłaszcza niektórych herbicydów i fungicydów stosowanych dolistnie."
Decyzją organu pierwszej instancji towar został zaklasyfikowany do działu 27 Nomenklatury scalonej w brzmieniu "Paliwa mineralne, oleje mineralne i produkty ich destylacji; substancje bitumiczne; woski mineralne". Noty wyjaśniające do działu 27 wskazują, że "Niniejszy dział obejmuje zasadniczo węgiel i inne naturalne paliwa mineralne, oleje ropy naftowej oraz oleje otrzymane z minerałów bitumicznych, produkty ich destylacji oraz podobne produkty otrzymywane w dowolnym procesie."