Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia: WSA Bożenna Blitek Sędziowie: WSA Halina Jakubiec NSA Krystyna Kutzner ( spr.) Protokolant:: Dorota Hajto po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2004r sprawy ze skargi K. R., E. Z., B. G., T. S. - wspólników "[...]" s.c w [...] na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w [...] z dnia 22 lutego 2002r, Nr [...] w przedmiocie długu celnego -s k a r g ę o d d a l a-
W dniu [...] 1998 r Agencja Celna "[...]" działająca z upoważnienia K. R., E. Z., B. G. i T. S.- wspólników "[...]" s.c. w [...] dokonała zgłoszenia celnego towarów określonych jako "profile budowlane z tworzyw sztucznych" w celu objęcia ich procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym. W dokumencie SAD zgłaszający wskazali kod PCN 3925 90 10 0 ze stawką celną obniżoną w wysokości 1,8%. Towar został objęty wnioskowaną procedurą według SAD nr [...].
W dniu [...] 2001 r Dyrektor Urzędu Celnego w [...] wszczął z urzędu postępowanie w sprawie w/w zgłoszenia celnego , a następnie decyzją z dnia [...] 2001 uznał przedmiotowe zgłoszenie celne za nieprawidłowe i określił kwotę wynikająca z długu celnego w kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu w/w decyzji organ celny stwierdził, że bezspornym w sprawie jest , iż profile budowlane z tworzyw sztucznych sprowadzane były przez skarżących w postaci kilkumetrowych odcinków , czyli w takiej formie , w jakiej zostały wyprodukowane . W takiej też formie były sprzedawane odbiorcom krajowym , którzy następnie poddawali je dodatkowej obróbce technologicznej polegającej na wykonaniu perforacji i docięciu na konkretny wymiar.
Dyrektor Urzędu Celnego stwierdził , że wskazana w zgłoszeniu celnym pozycja PCN 3925 obejmuje jedynie artykuły wymienione enumeratywnie w Uwadze 11 do Działu 39 , wśród których brak jest profili i listew. Dodatkowo pozycja ta obejmuje wyroby z tworzyw sztucznych , które są już wyrobami skończonymi , nie wymagającymi przeprowadzenia żadnych dodatkowych operacji technologicznych np. nawiercanie otworów.
Importowane przez skarżących profile przed końcowym montażem należało jeszcze poddać dodatkowej obróbce polegającej na docięciu na określony wymiar i nawierceniu otworów.
W ocenie organu celnego , mając na uwadze Ogólne Reguły Interpretacji Nomenklatury Scalonej , zgodnie z którymi jeżeli nie można przeprowadzić klasyfikacji według zasad określonych w Regule 3a) lub b) , należy stosować pozycje , która w kolejności numerycznej jest ostatnia z pozycji możliwych do zastosowania.
Zdaniem Dyrektora Urzędu Celnego prawidłowa pozycja dla profili z tworzyw sztucznych , będących przedmiotem importu jest pozycja 3926 , a w obrębie kodu PCN 3926 90 99 0 ze stawką celną obniżoną dla Unii Europejskiej w wysokości 3,9 %.
Prezes Głównego Urzędu Ceł , po rozpatrzeniu odwołania skarżących , decyzją z dnia [...] 2002 r utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie . Organ odwoławczy podniósł , iż na podstawie akt sprawy , a w szczególności faktur i informacji o towarze zawartych w treści odwołania , można stwierdzić , że przedmiotem importu były profile z PCV używane jako narożniki wewnętrzne , zewnętrzne i listwy dylatacyjne przy wykańczaniu ścian i podłóg glazurą lub terakotą . Zostały one przedstawione do odprawy celnej w postaci profili o stałej długości 2,5 m o niezmiennym przekroju , które przed końcowym montażem należało dociąć na określony wymiar , czyli przeprowadzić jeszcze jedną obróbkę.