Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Urszula Zięba Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek WSA Jarosław Wiśniewski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2021 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych za okres od 1 lutego 2021 r. do 28 lutego 2021 r. uchyla zaskarżoną decyzję
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: PZUS, organ) decyzją z dnia 24 marca 2021 r. nr [...] odmówił A. P. (dalej: Skarżący) prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należnych składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenia zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od 1 lutego 2021 r. do 28 lutego 2021 r.
Z akt sprawy wynika, że Skarżący złożył 3 marca 2021 r. wniosek o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, za okres od dnia 1 lutego 2021 r. do dnia 28 lutego 2021 r. We wniosku Skarżący oświadczył, że prowadzi przeważającą działalność oznaczoną kodem PKD 56.10.A
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w trakcie analizy zasadności wniosku stwierdzono, że kod przeważającej działalności jaki wskazał Skarżący we wniosku to 56.10.A nie został potwierdzony w rejestrze REGON na dzień 30 listopada 2020 r. Kod PKD przeważającej działalności prowadzonej przez Skarżącego figurujący w rejestrze REGON na dzień 30 listopada 2020 r. to 43.39.Z . Zgonie z tym zapisami w rejestrze REGON Skarżący zgłosił zmianę we wpisie w sekcji przeważającej PKD z 43.39.Z na 56.10.A dnia 9 grudnia 2020 r.
W związku z powyższym, nie przysługuje mu prawo zwolnienia z obowiązku opłacania należnych składek na ubezpieczenia społeczne na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych od 1 lutego 2021 r. do 28 lutego 2020r.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Skarżący wskazał , że od 2014 r. oprócz działalności budowlanej prowadzi również działalność gastronomiczną. Prowadzona przez niego działalność gastronomiczna jest działalnością przeważającą i podstawową. Od otwarcia działalności gastronomicznej miał wpisany kod PKD 56.10.A jednak nie jako przeważający . Na dzień 30 września miał wpisany jako przeważającą działalność branżę budowlaną nie będąc świadomy , że to ma tak ogromne znaczenie w tej chwili.
Organ w odpowiedzi na skargę podtrzymał dotychczasowe stanowisko i wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325; ze zm.; dalej: P.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W ramach swej kognicji sąd bada, czy przy wydaniu zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania. Zgodnie z art. 134 § 1 P.p.s.a., sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Zobowiązany jest natomiast do wzięcia z urzędu pod uwagę wszelkich naruszeń prawa, w tym także tych nie podnoszonych w skardze, które są związane z materią zaskarżonych aktów administracyjnych. Orzekanie odbywa się z uwzględnieniem wówczas obowiązujących przepisów prawa.