|Sygn. akt I SA/Kr 701/13 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 czerwca 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Nina Półtorak, Sędziowie: WSA Ewa Michna (spr.), WSA Jarosław Wiśniewski, Protokolant: Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2013 r., sprawy ze skargi S.Z., na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 4 marca 2013 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy, - skargę oddala -
Wnioskiem z dnia 24 października 2012 r. skarżący S.Z. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.
W wydanej decyzji z dnia 4 marca 2013 r. znak [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił skarżącemu umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami upomnienia w łącznej kwocie 46 367,69 zł.
W uzasadnieniu organ podał, że z analizy przedłożonej przez skarżącego dokumentacji i oświadczeń wynikało, że obecnie pobiera on świadczenie rentowe w wysokości 977,17 zł brutto (590,93 zł netto). Ze świadczenia tego dokonywane były potrącenia z tytułu zaległości składkowych w kwocie 244,29 zł miesięcznie. Ponadto skarżący przedłożył orzeczenie o zaliczeniu go do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, wydane za okres od września 2010 r. do września 2015 r., przez Miejski Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w T. Koszty związane z utrzymaniem mieszkania skarżący określił na kwotę 790 zł, natomiast pozostałe koszty utrzymania na kwotę 500 zł. Skarżący podał również, że ponosi koszty związane z leczeniem w kwocie 110 zł miesięcznie. Organ wskazał, że z dokumentów zgromadzonych w sprawie wynikało, że skarżący nie posiada żadnych ruchomości, a posiadane nieruchomości zostały zlicytowane przez Komornika Sądu Rejonowego w T. Z przesłanej z Urzędu Miasta T. dokumentacji dotyczącej działalności gospodarczej wynikało, że skarżący prowadził działalność gospodarczą do dnia 2 czerwca 2010 r. Ponadto Urząd Miasta T. pismem z dnia 5 listopada 2012 r. poinformował, że skarżący nie figuruje w bazie lokalnej jako właściciel lub współwłaściciel pojazdu. W wyniku podjętych czynności w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w T. organ ustalił również, że skarżący nie korzysta z pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz dodatków mieszkaniowych. Z informacji uzyskanych od Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. wynikało, że za 2009 r. skarżący osiągnął dochód z wynagrodzenia za pracę w wysokości 5 796,82 zł, dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej w wysokości 236 zł oraz dochód z działalności wykonywanej osobiście w wysokości 3 600 zł. W 2010 r. skarżący uzyskał dochód z wynagrodzenia ze stosunku pracy w kwocie 34 825,99 zł. W 2011 r. dochód z wynagrodzenia za pracę w kwocie 3 449 98 zł, a dochód z innych źródeł wyniósł 23 694,25 zł. Skarżący nie deklarował czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.
Odnosząc się do powyższych ustaleń organ podał, że nie zachodzą przesłanki, które pozwalałyby na umorzenie zaległości składkowych skarżącego w oparciu o art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 205 poz. 1585 ze zm.). W przypadku skarżącego nie wystąpiła bowiem całkowita nieściągalność - aktualnie prowadzone było postępowanie egzekucyjne z przysługującego mu świadczenia rentowego. Zdaniem organu nie zachodziły również podstawy do umorzenia wymienionych należności w oparciu o przepis art. 28 ust. 3 a i rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne - tj. poniesienie przez skarżącego strat w wyniku klęski żywiołowej lub innego nadzwyczajnego zdarzenia. Brak było również potwierdzenia, że skarżący sprawuje opiekę nad przewlekle chorym członkiem rodziny. Dalej organ podniósł, że z przedłożonego przez skarżącego orzeczenia o zaliczeniu go do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności nie wynikało, że skarżący nie może podjąć żadnego zatrudnienia i uzyskiwać dochodów. Organ podkreślił, że umorzenia należności z tytułu składek w trybie wskazanych przepisów ustawy, stosuje się jedynie w sytuacjach szczególnie drastycznych, gdy ze względu na stan zdrowia, klęski żywiołowe, ubóstwo zobowiązanego, czy inne ważne względy społeczne jest realnie niemożliwe wywiązanie się z zobowiązania.