Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dąbek Sędziowie WSA Maja Chodacka WSA Agnieszka Jakimowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Bielsku-Białej z dnia 11 kwietnia 2022 r. nr UP-279/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu należności składkowych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Łodzi z dnia 19 stycznia 2022 r., nr 80/2022.
Zaskarżoną decyzją z dnia 11 kwietnia 2022 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Bielsku-Białej, po rozpoznaniu wniosku M.K. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia 19 stycznia 2022 r. o nr 80/2022 w zakresie odmowy umorzenia należności z tytułu składek obejmujących okres od czerwca 2014 r. do kwietnia 2019 r.
Jak wynika z akt sprawy, we wniosku o umorzenie całości zadłużenia z tytułu składek M.K. powołał się na wieloletnie problemy ze zdrowiem na tle urologicznym, kardiologicznym i neurologicznym, wskazując, że jego stan zdrowia uległ drastycznemu pogorszeniu po przebytym w 2020 r. udarze mózgu. W związku z zaistniałą sytuacją wnioskodawca był zmuszony zawiesić wykonywaną działalność (prace projektowe w budownictwie), a z uwagi na nabyte upośledzenia, ograniczenia w samodzielnym poruszaniu się i zagrożenie kolejnym udarem, nie ma możliwości pozyskiwania niezbędnych środków do życia i funkcjonowania.
Decyzją z dnia 19 stycznia 2022 r. organ rentowy odmówił umorzenia należności z tytułu składek osoby ubezpieczonej będącej równocześnie płatnikiem tych składek, należności z tytułu składek w części finansowanej przez płatnika oraz odsetek od należności z tytułu składek w części finansowanej przez ubezpieczonych w łącznej kwocie 156.713,33 zł za okresy od lipca 2012 r. do lipca 2021 r. oraz należności z tytułu składek osoby ubezpieczonej będącej równocześnie płatnikiem tych składek w łącznej kwocie 108.438,55 zł za okresy od lipca 2012 r. do lipca 2021 r. Zdaniem organu w przypadku wnioskodawcy nie zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 83 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 28 ust. 2, 3, 3a oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 423 z późn. zm.) w zw. z § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. z 2003 r., nr 141, poz. 1365).
We wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy wnioskodawca raz jeszcze przedstawił swój stan zdrowia, który drastycznie ograniczył mu możliwość poruszania się nawet w obrębie domu, uniemożliwił samodzielne funkcjonowanie w środowisku zewnętrznym oraz na postępujące upośledzenie intelektualne. Wnioskodawca zakwestionował też występowanie zaległości od lipca 2012 r. do marca 2013 r.
Opisaną na wstępie decyzją z dnia 11 kwietnia 2022 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję w zakresie odmowy umorzenia należności z tytułu składek obejmujących okres od czerwca 2014 r. do kwietnia 2019 r.
Organ dokonał ustaleń faktycznych, z których m.in. wynika, że od 1 stycznia 2022 r. wnioskodawca zawiesił prowadzoną działalność gospodarczą w zakresie architektury i nie uzyskuje żadnych dochodów. Ponosi za to stałe miesięczne wydatki związane z utrzymaniem z tytułu opłat eksploatacyjnych w wysokości 1.120 zł oraz koszty medyczne w kwocie ok. 5.000 zł. Posiada także zobowiązania pieniężne z tytułu podatków w wysokości 6.000 zł z miesięczną ratą wynoszącą 200 zł. Jest właścicielem samochodu marki [...] z 1999 r., lokalu mieszkalnego o powierzchni 107,30 m2 w R., na którym dokonano zabezpieczenia hipotecznego oraz współwłaścicielem w 1/3 części działki leśnej o powierzchni 0,2027 ha.