4. lokalnego transportu zbiorowego,
5. targowisk i hal targowych,
6. zieleni gminnej i zadrzewień,
7. kultury fizycznej i sportu, w tym utrzymywania terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
7a. pomocy społecznej, reintegracji zawodowej i społecznej oraz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych,
8. utrzymywania różnych gatunków egzotycznych i krajowych zwierząt, w tym w szczególności prowadzenia hodowli zwierząt zagrożonych wyginięciem, w celu ich ochrony poza miejscem naturalnego występowania,
9. cmentarzy
- mogą być wykonywane przez samorządowe zakłady budżetowe.
Zasady finansowania samorządowego zakładu budżetowego określa art. 15 ustawy o finansach publicznych - samorządowy zakład budżetowy odpłatnie wykonuje zadania, pokrywając koszty swojej działalności z przychodów własnych (art. 15 ust. 1 ustawie o finansach publicznych). Samorządowy zakład budżetowy może otrzymywać z budżetu jednostki samorządu terytorialnego:
1. dotacje przedmiotowe;
2. dotacje celowe na zadania bieżące finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3;
3. dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji (art. 15 ust. 3 ustawie o finansach publicznych).
W kontekście wskazanych przepisów prawa strona skarżąca bagatelizuje, choć oczywiście dostrzega okoliczność, iż uchwała NSA oraz przywołany przez organ wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 29 września 2015r. [...] dotyczy wykładni przepisów ustawy o podatku od towarów i usług i statusu podatnika tego podatku na podstawie art. 15 tej ustawy oraz art. 9 ust. 1 dyrektywy Rady [...] z dnia 28 listopada 2006r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. Nie jest uprawnione przenoszenie wykładni przepisów ustawy o podatku od towarów i usług na reguły dotyczące statusu podatnika i dochodu w podatku dochodowym od osób prawnych, skoro ta ostatnia ustawa zawiera zupełnie odmienne regulacje prawne dotyczące tych zagadnień. Jest oczywistym, iż podmiot, który rozlicza podatek dochodowy nie musi mieć statusu podatnika w podatku od towarów i usług. Przywołane przez Sąd regulacje zawarte w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych i w ustawie o finansach publicznych jednoznacznie wskazują na podmiotowość i samodzielność samorządowych zakładów budżetowych. Strona skarżąca uzyskuje przychody własne (art. 15 ust. 1 ustawy o finansach publicznych), a więc pogląd, iż nie osiąga dochodów i przez to nie może być uznana za podatnika podatku dochodowego nie znajduje potwierdzenia.
Organ zastosował zatem właściwe przepisy prawa materialnego i dokonał ich właściwej wykładni, przy tym nie jest rolą organu udzielającego interpretacji indywidualnej wyręczanie, czy zastępowanie ustawodawcy, a do tego zmierzałaby interpretacja wydana w niniejszej sprawie zgodnie ze stanowiskiem wnioskodawcy. Organ musiałby bowiem pomijając regulacje prawne, na podstawie orzeczeń wydanych w sprawie podatku od towarów i usług uznać, iż strona skarżąca nie osiąga przychodów, bo osiąga je gmina. Strona skarżąca w uzasadnieniu skargi nie odnosi się do przepisów ustawy o finansach publicznych. Do tego uznaje, iż nie osiąga dochodu, pomimo, iż jest podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych. A uzasadniając okoliczność, iż strona skarżąca nie uzyskuje dochodu odnosi się do wykładni przepisów ustawy o podatku od towarów i usług zawartej w powołanej uchwale NSA. Ze względów podanych wyżej taka koncepcja nie znajduje akceptacji orzekającego Sądu.
Mając powyższe na uwadze sąd w oparciu o art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddalił skargę.