Sygn. akt I SA/Kr 653/08 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 listopada 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: NSA Józef Gach, Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Asesor: WSA Maja Chodacka (spr), Protokolant: Bożena Wąsik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2008r., sprawy ze skargi C. P. i L. P., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006r., - skargę oddala -
Wnioskiem z dnia [...] września 2007r. (uzupełnionym pismem z dnia [...] października 2006r.) Skarżący - małżonkowie C. i L. P. zwrócili się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006r. Do wniosku dołączono korektę zeznania rocznego.
W uzasadnieniu wniosku Skarżący stwierdzili, iż w 2006 roku Skarżący L. P. otrzymywał wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę, od którego płatnik Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w K. pobrał zaliczkę na podatek dochodowy. Ten sam płatnik zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego, a dotyczącej zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych dochodów otrzymanych przez osoby bezpośrednio realizujące cel projektu zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt. 46 i 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zdaniem Stowarzyszenia jest ono beneficjentem projektu w ramach Sektorowego Programu [...]. Dla realizacji celów projektu Stowarzyszenie zawarło umowy o pracę i umowy cywilnoprawne z osobami, które bezpośrednio realizują cel projektu. Wszystkie środki przeznaczone na dofinansowanie projektu są przyznawane i przekazywane przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości - "Instytucję wdrażającą". Stowarzyszenie uznało, że dochody osób bezpośrednio realizujących cel programu będą korzystać ze zwolnienia wynikającego z art. 21 ust. 1 pkt. 46 i 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Organy obu instancji nie podzieliły tego stanowiska, w związku z tym płatnik wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2007 roku sygn. akt I SA/Kr 1418/06 podzielając poglądy płatnika uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzające ją postanowienie organu pierwszej instancji.
W związku z wyrokiem płatnik sporządził korektę informacji o dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy PIT-11 za 2006 rok, a w konsekwencji Skarżący zwrócili się o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006r. w kwocie 23.615 zł.
W uzasadnieniu decyzji organ podatkowy pierwszej instancji przywołując przepisy art. 21 ust. 1 pkt. 46 i 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, stwierdził, iż otrzymane przez Skarżącego wynagrodzenie od Stowarzyszenia "[...]" nie korzysta ze zwolnienia, o którym mowa w przywołanych przepisach. Organ stwierdził bowiem, że pomoc pochodząca z funduszy strukturalnych stanowi refundację wcześniej poniesionych wydatków, których źródłem finansowania były krajowe środki publiczne. W związku z tym nie jest to pomoc otrzymywana ze środków bezzwrotnej pomocy, ale pomoc stanowiąca zwrot części poniesionych wydatków, gdyż kwoty jakie otrzymują beneficjenci pochodzą ze środków pożyczonych z budżetu państwa na prefinansowanie realizowanych programów i projektów pomocowych.