Sygn. akt I SA/Kr 595/22. [pic] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 3 sierpnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogusław Wolas Sędziowie: sędzia WSA Inga Gołowska sędzia WSA Piotr Głowacki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym dniu 3 sierpnia 2022 r. spraw ze skargi A. E. G., A. M. G., P. G. i T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania podatkowego; oddala skargę.
Pismem z dnia 8 listopada 2021 r. A. G., M. G., T. G. i P. G. złożyli wniosek o zawieszenie wszczętego postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego od środków transportowych za 2021 r. powołując się na art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Wnioskujący podali, iż w ewidencji pojazdów brak dokumentacji pojazdu o nr rej. [...], która została omyłkowo zniszczona. W związku z powyższym zachodzi konieczność odtworzenia zniszczonych akt i do czasu zakończenia postępowania w tym przedmiocie zasadne jest zawieszenie wszczętego postępowania.
Prezydent Miasta Krakowa postanowieniem z dnia 6 grudnia 2021 r. nr PD.02.5.3124.10.F.72.2021.MA odmówił zawieszenia wszczętego postępowania podatkowego w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od środków transportowych za 2021r.
Organ l instancji wskazał, że przywołany artykuł stanowi, że organ podatkowy zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Pod pojęciem zagadnienia wstępnego rozumie się sytuację, w której wydanie orzeczenia merytorycznego w sprawie będącej przedmiotem postępowania, uwarunkowane jest rozstrzygnięciem zagadnienia prawnego, które ze względu na jego przedmiot należy do kompetencji innego organu państwowego niż ten, przed którym toczy się postępowanie w sprawie głównej. Jak wskazał organ l instancji, prowadzone postępowanie w Wydziale Ewidencji Pojazdów i Kierowców UMK w sprawie odtworzenia akt dotyczących rejestracji pojazdu o nr rej. [...] nie stanowi wystąpienia o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego i nie stoi na przeszkodzie w wydaniu decyzji podatkowej. Ciągnik siodłowy marki l. o nr rej. [...] jest zarejestrowany w Ewidencji Pojazdów i Kierowców UMK i był własnością zmarłego dnia 28 września 2006 r. N. G. Postanowieniem Sądu Rejonowego w K., Wydział [...] z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. akt [...], uzupełnionym postanowieniem Sądu z dnia 30 czerwca 2009 r., spadek po zmarłym N. G. nabyli na podstawie ustawy z dobrodziejstwem inwentarza: żona - A. G. oraz dzieci: M. G., P. G. i T. G. wszyscy po 1/4 części. Tym samym spadkobiercy stali się współwłaścicielami między innymi pojazdu o nr rej. [...] będącego wcześniej własnością A. G. Pojazd nie został przerejestrowany przez spadkobierców i cały czas figuruje w Ewidencji Pojazdów i Kierowców na nazwisko A. G. ostatnio zamieszkałego w K. przy ul. [...] wobec braku czynności przerejestrowania pojazdu przez spadkobierców.
Wskazano, że organ podatkowy zawiesza postępowanie jedynie wówczas, gdy bez uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd wydanie decyzji nie będzie możliwe (wyrok NSA z dnia 18 lutego 2011 r., sygn. akt l FSK 1600/10). Wobec powyższego nie mają charakteru zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej ustalenia, które zachowując wpływ na rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji, wykazują jedynie pośredni związek z rozpatrzeniem sprawy i wydaniem decyzji. Okoliczność, że ustalenia danego postępowania mogą być pomocne przy ustaleniu stanu faktycznego w postępowaniu podatkowym nie oznacza, że zakończenie postępowania podatkowego nie może nastąpić bez rozstrzygnięcia tej sprawy, ponieważ nie przesądza o zakresie zobowiązań podatkowych podatnika. Zagadnienie wstępne dotyczy wystąpienia przeszkody uniemożliwiającej w ogóle rozstrzygnięcie zgodnie z obowiązującymi przepisami sprawy podatkowej (por. wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2012 r., sygn. akt II FSK 831/11). Zagadnienie wstępne istnieje zatem wtedy, kiedy aby wydać decyzję w postępowaniu głównym, pewna okoliczność musi być rozstrzygnięta w zewnętrznym postępowaniu prejudycjalnym. Okoliczność ta musi stanowić element stanu faktycznego sprawy z postępowania głównego i musi mieć znaczenie prawne.