Sygn. akt I SA/Kr 469/11 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 maja 2011 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Agnieszka Jakimowicz, Sędzia: WSA Ewa Michna (spr.), Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Protokolant: Aleksandra Osipowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2011 r., sprawy ze skarg "T" D. N. w N., na decyzje Dyrektora Izby Celnej, z dnia 21 lutego 2007 r. Nr [...], [...],[...], w przedmiocie podatku akcyzowego za styczeń, luty, marzec 2005r. I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu I instancji, II. określa, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonywane do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie 7991,36 zł (siedem tysięcy dziewięćset dziewięćdziesiąt jeden złotych trzydzieści sześć groszy).
Trzema odrębnymi decyzjami z dnia 21 lutego 2007r. o kolejno następujących po sobie numerach od nr [...] do nr [...] Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzje Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w przedmiocie podatku akcyzowego. W ustaleniach faktycznych zawartych w zaskarżonych decyzjach organ odwoławczy wskazał, że "T" D. N. (zwany dalej "stroną skarżącą") w poszczególnych miesiącach od stycznia do marca 2005r. wykazał w rejestrach sprzedaży VAT i podatkowej księdze przychodów i rozchodów sprzedaż olejów opałowych na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, odbierając od nabywców oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego na cele opałowe. Organy ustaliły przy tym, że spośród wskazanych przez stronę kontrahentów nabywających:
- w styczniu 2005r. olej opałowy przeznaczony na cele opałowe niemożliwa okazała się identyfikacja 18 osób (na posiadane 21 oświadczenia), które łącznie nabyły 23 747 litrów oleju opałowego,
- w lutym 2005r. olej opałowy przeznaczony na cele opałowe niemożliwa okazała się identyfikacja 7 osób (na posiadane 8 oświadczeń), które łącznie nabyły 8 457 litrów oleju opałowego,
- w marcu 2005r. olej opałowy przeznaczony na cele opałowe niemożliwa okazała się identyfikacja 19 osób (były to wszystkie oświadczenia), które łącznie nabyły 16 830 litrów oleju opałowego,
W praktyce zakwestionowane oświadczenia wskazywały nieistniejące adresy lub osoby. W oświadczeniach nie podano nr PESEL lub NIP. Wezwania kierowane pod adresami wskazanymi w oświadczeniach wracały z adnotacją "adresat nieznany" lub "pod wskazanym adresem dana osoba nie zamieszkuje". Przesłuchani świadkowie (osoby faktycznie zamieszkałe pod wskazanymi adresami) nie potwierdzały faktu złożenia oświadczenia, nabycia oleju opałowego a nawet posiadania urządzeń grzewczych opalanych olejem. Organ przesłuchując osoby faktycznie mieszkające pod wskazanymi adresami ustalił, że osoby o wykazanych nazwiskach w oświadczeniach faktycznie tam nie zamieszkują.
Organ odwoławczy nie uznał przy tym za zasadne zarzutów odwołań dotyczących naruszenia art. 4 ust. 1 pkt 3 i ust.2 pkt 10 oraz ust.5 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29 poz. 257 ze zm.) oraz § 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. 87 poz. 825 ze zm.), a także naruszenie art.121, 122, 123 i 180, 181,187 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.). W uzasadnieniu odwołań strona skarżąca stwierdziła bowiem, że nie była podatnikiem podatku akcyzowego. Podatek został bowiem pobrany na wcześniejszych etapach obrotu. Stwierdziła także, że przepisy rozporządzeń wykonawczych dotyczące oświadczeń wykraczają poza ustawową delegację i tym samym są sprzeczne z art. 8,32, 92 i 217Konstytucji RP.