|Sygn. akt I SA/Kr 367/15 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 maja 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Paweł Dąbek, Sędziowie: WSA Agnieszka Jakimowicz, WSA Waldemar Michaldo (spr.), Protokolant st. sekretarz: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2015 r., sprawy ze skargi Miasta i Gminy Uzdrowiskowej M., na decyzję Zarządu Województwa, z dnia 30 grudnia 2014 r. Nr [...], w przedmiocie zwrotu dofinansowania otrzymanego ze środków europejskich., , , - s k a r g ę o d d a l a -,
Decyzją z dnia 28 października 2014 r. znak: [...] . Zarząd Województwa M. zobowiązał Beneficjenta - Miasto i Gminę Uzdrowiskową M. do zwrotu dofinansowania w łącznej kwocie 46 917,03 PLN (słownie: czterdzieści sześć tysięcy dziewięćset siedemnaście złotych 03/100), w tym: 76 PLN wypłaconych w formie refundacji ze środków europejskich wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków tj. 4.07.2011 r. oraz 17630,27 PLN wypłaconych w formie zaliczki ze środków europejskich wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków tj. 2.12.2010 r., w związku ze stwierdzeniem przez Instytucję Zarządzającą M. Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 nieprawidłowości przy wykorzystaniu środków finansowych otrzymanych przez Beneficjenta ze środków europejskich w ramach MRPO 2007-2013.
W podstawie prawnej rozstrzygnięcia wskazano art. 207 ust. 9 i ust. 2 w związku z ust. 8 i ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.), art. 25 pkt 1 i art. 26 ust. 1 pkt 15 i 15a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.), art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2013 r. poz. 596 ze zm.) oraz § 6 ust. 1 umowy nr [...] o dofinansowanie Projektu pod nazwą "Budowa Miejskiego Parku Zdrojowego "B" w Uzdrowisku M.".
W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 19 listopada 2010 r. została zawarta między Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007 - 2013 (dalej: IZ MRPO) a Miastem i Gminą Uzdrowiskową M. (dalej: Beneficjentem) umowa o dofinansowanie Projektu w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 nr [...] o dofinansowanie Projektu pod nazwą "Budowa Miejskiego Parku Zdrojowego "B." w Uzdrowisku M." (dalej jako: Umowa) zmieniona następnie aneksami z dnia 11 czerwca 2012 r. i 23 maja 2013 r.
Na podstawie umowy o dofinansowanie Projektu środki europejskie zostały Beneficjentowi wypłacone zgodnie ze złożonymi wnioskami o płatność. Realizacja projektu rozpoczęła się w dniu 2 lipca 2009 r., natomiast zakończenie nastąpiło w dniu 31 stycznia 2013 r. W dniach 24-25 września 2013 r. IZ MRPO przeprowadziła kontrolę na zakończenie realizacji projektu, która zakończona została Informacją pokontrolną z dnia 9 czerwca 2014 r. (wersja ostateczna) nr [...]
W toku kontroli IZ MRPO dokonała weryfikacji dokumentacji zamówienia publicznego realizowanego w trybie przetargu nieograniczonego. Podczas realizacji projektu Beneficjent zobowiązany był do stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655 ze zm. dalej jako u.p.z.p). Jako najkorzystniejszą w ww. postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wybrano ofertę, którą złożył Wykonawca - Usługi Ogólnobudowlane "S" S J., z którym w dniu 19 lipca 2010 r. zawarto umowę nr 15/2010 na kwotę 1 133 55,76 zł brutto.