Syg.akt I SA/Kr 309/01 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 czerwca 2004 r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Halina Jakubiec (spr.) Sędziowie : AWSA Dorota Dąbek WSA Elżbieta Kremer Protokolant: Agnieszka Słaboń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2004 r sprawy ze skargi W. W. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w [...] z dnia 31 stycznia 2001 r nr [...] w przedmiocie odsetek od należności celnych i kosztów egzekucyjnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w [...] z dnia 31 stycznia 2001 r nr [...] do [...] do [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] 2000 r Nr [...],[...] 2. uchyla decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] 2000r Nr [...] 3. stwierdza nieważność decyzji Dyrektora Urzędu celnego w [...] z dnia [...]1994 r Nr [...] 4. uchyla decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] 2000 r Nr [...] 5. stwierdza nieważność decyzji Dyrektora Urzędu Celnego w [...] z dnia [...]1994 r Nr [...]
W dniu [...] 1993 r Oddział Celny w [...] , działając w trybie art.42 ustawy z dnia 28.12.1989 r - Prawo celne (Dz.U. Nr 75, poz.445 ze zm.) , przekazał do Urzędu Celnego w [...] według dwóch oddzielnych Postanowień o przekazaniu sprawy - samochód osobowy marki [...], którego odbiorcą miała być B. B. oraz samochód osobowy marki [...] , którego odbiorcą miał być R. B.. Termin dostarczenia obu samochodów do urzędu odbiorczego upływał z dniem [...].1993 r. Podkreślić należy , że graniczny organ celny w wydanych postanowieniach zamieścił adnotację , iż przedmiotowe pojazdy są po wypadku.
W związku z bezskutecznym upływem terminów wyznaczonych w Postanowieniach o przekazaniu sprawy , Dyrektor Urzędu Celnego w [...] decyzjami z dnia [...].1994 r nr [...] ( dot. [...]) i nr [...] ( dot. [...]) wymierzył skarżącemu należności celne ciążące na przedmiotowych pojazdach , w tym opłaty manipulacyjne dodatkowe.
Wartość celną samochodów , stanowiącą podstawę wymiaru cła , przyjęto z faktur zakupu w/w pojazdów i w odniesieniu do samochodu marki [...] ustalono tę wartość w wysokości [...] USD tj. [...] starych złotych , a w odniesieniu do drugiego z tych aut - w wysokości [...] USD tj. [...] starych złotych. Powyższe decyzje uprawomocniły się z dniem [...].1994 r.
Decyzjami z dnia ( odpowiednio ) [...] i [...].1996 r Prezes Głównego Urzędu Ceł stwierdził nieważność w/w decyzji w części dotyczącej wymiaru opłaty manipulacyjnej w związku z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 1.03.1994 r , syg.akt U7/93 , na mocy którego przepis będący podstawą wymiaru tej opłaty został uznany za niezgodny z Konstytucją.
W dniu [...].1998 r skarżący złożył dwa oddzielne wnioski do Dyrektora Urzędu Celnego w [...] o uchylenie decyzji wymiarowych wyjaśniając, iżw związku z przewozem przedmiotowych pojazdów uległ on wypadkowi i w wyniku odniesionych obrażeń nie mógł uczestniczyć w postępowaniu przed Dyrektorem Urzędu Celnego w [...] , jak i w postępowaniu odwoławczym. Z powodu wypadku jest przewlekle chory i przebywa na rencie.
Skarżący zarzucając , że w/w decyzje są wadliwe podniósł między innymi , że naruszono art.23 Prawa celnego poprzez ustalenie wartości celnej samochodów na podstawie faktur zakupu , natomiast pojazdy te były po wypadku już w chwili przekraczania granicy . Okoliczność ta została odnotowana w Postanowieniach o przekazaniu sprawy . Ponadto skarżący zarzucił , iż organ celny w wydanych decyzjach dokonał obliczenia podatku , a właściwym w tym zakresie był urząd skarbowy.
W ocenie skarżącego wydane decyzje są wadliwe i z tego powodu , że brak w nich rozstrzygnięcia o dopuszczeniu towarów do obrotu na polskim obszarze celnym. Niezależnie od złożonych wniosków i nie czekając na ich rozstrzygnięcie skarżący w dniu 5.12.1998 r złożył kolejne wnioski ( dotyczące każdego z samochodów oddzielnie ) , rym razem do Prezesa Głównego Urzędu Ceł o stwierdzenie nieważności decyzji wymiarowych z dnia 8.02.1994 r .