Art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ stanowił, że obowiązek podatkowy w akcyzie ciąży na producencie oraz na importerze wyrobów akcyzowych, zaś art. 35 ust. 4 cytowanej ustawy zawierał upoważnienie ustawowe dla Ministra Finansów do określenia w drodze rozporządzenia przypadków, gdy podatnikami akcyzy są osoby lub jednostki inne niż producent lub importer wyrobów akcyzowych.
W wykonaniu tej delegacji ustawowej Minister Finansów wydał rozporządzenie z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie podatku akcyzowego /Dz.U. nr 119 poz. 1259 ze zm./. Na mocy par. 5 cyt. rozporządzenia objęto obowiązkiem podatkowym osoby fizyczne, jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej oraz osoby prawne sprzedające lub zużywające olej opałowy dla celów innych niż opałowe. Na mocy tego rozporządzenia doszło do rozszerzenia kręgu podmiotów podatku akcyzowego określonego w art. 35 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.
Przepis par. 5 ww. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie podatku akcyzowego tak jak ww. przepis par. 16 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 6 marca 1998 r. w sprawie podatku akcyzowego, będący przedmiotem oceny Trybunału Konstytucyjnego i także wydany na podstawie przepisu art. 35 ust. 4 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, a rozszerzający zakres podmiotowy podatku akcyzowego jest sprzeczny z art. 217 Konstytucji RP, który stanowi że nakładanie podatków i innych danin publicznych, określanie podmiotów, przedmiotów opodatkowania i stawek podatkowych następuje w drodze ustawy. Przepis art. 217 Konstytucji RP statuuje podstawową zasadę prawa podatkowego - zasadę wyłączności ustawowej regulacji elementów normy prawnopodatkowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: NSA Józef Michaldo Sędziowie: NSA Grażyna Jarmasz Asesor WSA Anna Znamiec (spr) Protokolant: Iwona Sadowska - Białka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2005r sprawy ze skarg Agencji "M." Spółka z o.o. w P. W. na decyzje Izby Skarbowej - z dnia 22 października 2002r Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiące styczeń , luty , marzec, kwiecień , maj i czerwiec 2001 r. I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu I instancji II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 1.444zł 48 gr (tysiąc czterysta czterdzieści cztery złote czterdzieści osiem groszy)
Decyzją z dnia [...].01.2002 r. nr [...] Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej określił "M." Spółce z o. o. z siedziba w P.W.zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za styczeń 2001 r. w wysokości 429,00 zł, zaległość podatkową w podatku akcyzowym za styczeń 2001 r. w wysokości 429,00 zł oraz odsetki za zwłokę od zaległości podatkowej. W wyniku kontroli Inspektor Kontroli Skarbowej ustalił, że M. Spółka z o. o. z siedzibą w P. W. w styczniu 2001 r. zużyła do celów innych niż opałowe tj. do napędu pojazdów samochodowych 476 l oleju opałowego.
Decyzją z dnia [...].01.2002 r. nr [...] Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej określił "M." Spółce z o. o. z siedziba w P.W.zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za luty 2001 r. w wysokości 911,00 zł, zaległość podatkową w podatku akcyzowym za luty 2001 r. w wysokości 911,00 zł oraz odsetki za zwłokę od zaległości podatkowej. W wyniku kontroli Inspektor Kontroli Skarbowej ustalił, że M.Spółka z o. o. z siedzibą w P. W.w lutym 2001 r. zużyła do celów innych niż opałowe tj. do napędu pojazdów samochodowych 1010 l oleju opałowego.
Decyzją z dnia [...].01.2002 r. nr [...] Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej określił "M." Spółce z o. o. z siedziba w P.W.zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za marzec 2001 r. w wysokości 1301,00 zł, zaległość podatkową w podatku akcyzowym za marzec 2001 r. w wysokości 1301,00 zł oraz odsetki za zwłokę od zaległości podatkowej. W wyniku kontroli Inspektor Kontroli Skarbowej ustalił, że M. Spółka z o. o. z siedzibą w P. W. w marcu 2001 r. zużyła do celów innych niż opałowe tj. do napędu pojazdów samochodowych 1443 l oleju opałowego.
Decyzją z dnia [...].01.2002 r. nr [...] Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej określił "M." Spółce z o. o. z siedziba w P. W. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za kwiecień 2001 r. w wysokości 1136,00 zł, Zaległość podatkową w podatku akcyzowym za kwiecień 2001 r. w wysokości 1136,00 zł oraz odsetki za zwłokę od zaległości podatkowej. W wyniku kontroli Inspektor Kontroli Skarbowej ustalił, że M. Spółka z o.o. z siedzibą w P.W. w kwietniu 2001 r. zużyła do celów innych niż opałowe tj. do napędu pojazdów samochodowych 1260 l oleju opałowego.
Decyzją z dnia [...]01.2002 r. nr [...] Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej określił "M." Spółce z o. o. z siedziba w P.W. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za maj 2001 r. w wysokości 1524,00 zł, zaległość podatkową w podatku akcyzowym za maj 2001 r. w wysokości 1524,00 zł oraz odsetki za zwłokę od zaległości podatkowej. W wyniku kontroli Inspektor Kontroli Skarbowej ustalił, że M. Spółka z o. o. z siedzibą w P.W. w maju 2001 r. zużyła do celów innych niż opałowe tj. do napędu pojazdów samochodowych 1690 l oleju opałowego.