Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej;,
Sentencja

Sygn. akt I SA/Kr 2147/10 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 marca 2011r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Sędziowie: WSA Maja Chodacka (spr.), WSA Maria Zawadzka, Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2011r., sprawy ze skargi E.G., na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej, z dnia 15 października 2010r. Nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej;, - s k a r g ę o d d a l a -

Uzasadnienie strona 1/13

Skarżąca - E.G., reprezentowana przez pełnomocnika, złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 24 maja 2006r. nr [...]. Podstawę prawną wniosku stanowił art. 247 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm., dalej: "O.p.").

Decyzji zarzucono rażące naruszenie art. 120, art. 121, art. 122, art. 180 § 1 i § 2, art. 181, art. 187 § 1 art. 191 O.p., art. 6 ust. 1 i 2, art. 20 ust. 3, art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity znajdujący zastosowanie w niniejszej sprawie: Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zm., dalej: "u.p.d.o.f.") oraz art. 7, art. 32, art. 37 ust. 1, art. 51 ust. 1, art. 83 i art. 217 Konstytucji RP.

Zdaniem skarżącej materiał dowodowy zgromadzony w sprawie, którą zakończyła ostateczna decyzja, a także wnioski wynikające z jego oceny nie dają podstaw do przyjęcia, iż skarżąca uzyskała w 2001r. dochód ze źródeł nieujawnionych w kwocie 305.334,97 zł.

Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji został złożony do Dyrektora Izby Skarbowej, który przekazał go Generalnemu Inspektorowi Kontroli Skarbowej, jako organowi właściwemu do rozpatrzenia m.in. żądania stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej dyrektora urzędu kontroli skarbowej, stosownie do art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, ze zm., dalej: "u.k.s.").

W toku prowadzonego postępowania organ ustalił, iż Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wydał w dniu 24 maja 2006r. dwie decyzje o numerach: [...] i [...], ustalające skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach w podatku dochodowym od osób fizycznych odpowiednio za 2001 i 2002 rok, które zostały doręczone za pośrednictwem poczty w dniu 7 lipca 2006r.

Od decyzji nr [...] wydanej w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002r. skarżąca wniosła odwołanie. Po rozpatrzeniu odwołania Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia 26 września 2006r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który wyrokiem z dnia 30 października 2007r. sygn. akt I SA/Kr 1881/06 skargę oddalił. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy wyrokiem z dnia 2 lipca 2009r., sygn. akt IIFSK 565/08 oddalił skargę kasacyjną.

Od drugiej z wymienionych decyzji Dyrektora UKS w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001r., odwołanie nie zostało wniesione, skutkiem czego stała się ona ostateczna w administracyjnym toku instancji.

Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że w toku postępowania kontrolnego organ ustalił, iż małżonkowie E. i Z. G. ponieśli w 2001r. wydatki oraz zgromadzili mienie (wzrost środków na rachunkach bankowych) w wysokości 1.124.708,57 zł, które znacznie przekroczyły osiągnięte dochody (819.373,60 zł). Różnica pomiędzy tymi wielkościami wyniosła 305.334,97 zł. W składanych w postępowaniu wyjaśnieniach Z.G. (zajmujący się finansami rodziny) twierdził, że pierwsze środki finansowe w wysokości około 35.000,00 USD, pochodziły z jego pracy na terytorium Austrii w latach 1986-1988. Środki te zaczął następnie inwestować na rynku papierów wartościowych, prowadząc wspólne inwestycje ze swoimi znajomymi. W wyniku operacji finansowych dokonanych na giełdzie papierów wartościowych, na przełomie lat 1993-1994 dysponował już kwotą 2.800.000,00 zł zgromadzoną w akcjach, na rachunkach inwestycyjnych osób trzecich, i w walucie, którą przechowywał u siebie. Następnie, w wyniku kolejnych działań finansowych, polegających m.in. na wycofaniu pieniędzy z obrotu papierami wartościowymi i zwrocie pożyczek wraz z częścią zysków oraz rozliczeniu się z osobami prowadzącymi jego interesy, uzyskał kwotę 2.000.000,00 zł, co daje około 520.000,00 USD. Dodatkowo część tych środków, w kwocie 100.000,00 USD, w latach 1995-1996 zainwestował w Powszechne Świadectwa Udziałowe, z obrotu którymi uzyskał zyski w wysokości około 100.000,00 USD. Środki powyższe nie były lokowane w bankach oraz innych instytucjach finansowych.

Strona 1/13