Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy,
Sentencja

|Sygn. akt I SA/Kr 1916/12 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 kwietnia 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska, Sędziowie: WSA Maja Chodacka, WSA Nina Półtorak (spr.), Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2013 r., sprawy ze skargi W.K., na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 5 listopada 2012 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy, - s k a r g ę o d d a l a -

Uzasadnienie strona 1/8

Wnioskiem z dnia 17 lutego 2011 r. W.K. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o umorzenie całości należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy. Na uzasadnienie wniosku wskazał w szczególności na swoją bardzo ciężką sytuację zdrowotną oraz toczące się przed sądem postępowanie dotyczące przywrócenia świadczeń rentowych.

Decyzją z dnia 29 lipca 2011 r. ZUS odmówił wnioskodawcy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie za osobę prowadzącą działalność gospodarczą oraz za zatrudnionych pracowników, uznając, że nie zostały spełnione przesłanki pozwalające na takie umorzenie.

We wniosku z dnia 17 sierpnia 2011 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy W. K. podał, że nie zgadza się z powyższą decyzją, ponieważ jest ona niezgodna z prawami obywatelskimi i narusza ustawę zasadniczą. Zażądał powołania komisji lekarskiej poza granicami kraju oraz powiadomienia Rzecznika Praw Obywatelskich.

Na skutek rozpatrzenia ww. wniosku, w dniu 17 listopada 2011 roku decyzją nr [...] utrzymano w mocy decyzję z dnia 29 lipca 2011 r. Powyższa decyzja została zaskarżona przez W.K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który wyrokiem z dnia 14 czerwca 2012 roku, sygn. akt I SA/Kr 15/12 uchylił decyzję ZUS z dnia 17 listopada 2011 r. w przedmiocie umorzenia należności składkowych z uwagi na to, że przy wydawaniu tej decyzji brał udział pracownik podlegający wyłączeniu na mocy art. 24 § 1 pkt 5 kodeksu postępowania administracyjnego.

W związku z ww. wyrokiem Zakład Ubezpieczeń Społecznych ponownie przeprowadził postępowanie w sprawie wniosku W.K. o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej umorzenia obciążających go należności z tytułu składek, informując równocześnie zobowiązanego o możliwości przedłożenia dokumentów potwierdzających okoliczności uzasadniające umorzenie z pouczeniem, że nieprzedłożenie dokumentacji może mieć wpływ na podjęte rozstrzygnięcie w sprawie.

Decyzją z dnia 5 listopada 2012 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję z dnia 29 lipca 2011 r. nr [...].

W uzasadnieniu organ wskazał, że W.K. prowadził działalność gospodarczą w zakresie wyrobów cukierniczych pod nazwą "W" na podstawie wpisu do ewidencji nr [...]. W okresie od 1 stycznia 1999 r. do 31 sierpnia 2003 r. zobowiązany zatrudniał pracowników. Prowadząc działalność, płatnik nie dopełnił należycie ustawowego obowiązku w opłacaniu składek na ubezpieczenia własne oraz zatrudnionych pracowników, doprowadzając tym samym do powstania zaległości na koncie rozliczeniowym w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, od nieopłaconych terminowo składek należne są od płatnika odsetki za zwłokę. Zadłużenie na koncie skierowane zostało do przymusowego dochodzenia. Postępowanie egzekucyjne prowadzone jest od stycznia 2006 roku przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Zobowiązany od dnia 1 września 2003 roku nie prowadzi działalności gospodarczej. W chwili obecnej nie pobiera również świadczeń rentowych oraz nie jest nigdzie zatrudniony na podstawie umowy o pracę czy w ramach wykonywanych umów cywilnoprawnych. Do października 2006 r. pobierał rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy w kwocie 802,82 zł brutto miesięcznie. Ustalono, że pobiera zasiłek stały wypłacany w wysokości 444 zł miesięcznie, który został przyznany decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia 19 sierpnia 2010 roku na okres od 1 lipca 2010 r. do 31 lipca 2015 r.

Strona 1/8