skarg Zakładów "M." s.c. w W., na decyzje Izby Skarbowej, w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranej dotacji do nawozów za lata 1993, 1994,199
Sentencja

Sygn. akt I SA/Kr 19/05 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 3 lutego 2006r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek, Sędziowie: NSA Józef Gach, WSA Bogusław Wolas (spr), Protokolant: Dominika Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2006r., sprawy ze skarg Zakładów "M." s.c. w W., na decyzje Izby Skarbowej, z dnia 15 czerwca 1999r. Nr [...], z dnia 31 stycznia 2000r. Nr [...], z dnia 2 marca 2000 r. Nr [...], w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranej dotacji do nawozów za lata 1993, 1994,1995., I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu I instancji, II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 6.881,11zł ( sześć tysięcy osiemset osiemdziesiąt jeden złotych 11/100).

Uzasadnienie strona 1/15

Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej decyzją z dnia [...] marca 1999 r. określił Zakładom -M." spółce cywilnej w W. wysokość podlegającej zwrotowi nienależnie pobranej dotacji do produkcji i sprzedaży nawozów wapniowych i wapniowo - magnezowych za rok 1993 r. w kwocie [...] zł [...] gr.

Ponadto decyzją z dnia [...] lipca 1999 r. Inspektor określił wyżej wymienionej spółce wysokość podlegającej zwrotowi nienależnie pobranej dotacji do produkcji i sprzedaży nawozów mineralnych za 1994 r. w kwocie [...] zł [...] gr

W dniu [...] października 1999 r. wydana została natomiast decyzja, którą Inspektor określił spółce wysokość podlegającej zwrotowi nienależnie pobranej dotacji do produkcji i sprzedaży nawozów mineralnych za rok 1995 w kwocie [...] zł [...] gr.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zgodnie z § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 lipca1993 r. w sprawie stawek dotacji przedmiotowych do nawozów wapniowych i wapniowo - magnezowych ( Dz. U nr 76 poz. 361 ) dotacje przysługiwały do produkcji i sprzedaży nawozów, które zostały przeznaczone do wysiewu na użytkach rolnych.

Podobną regulację zawierał § 38 ust 1 rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 24 czerwca 1994 r. w sprawie wysokości stawek dotacji dla rolnictwa oraz szczególnych zasad i trybu ich udzielania w 1994 r. ( Dz. U nr 83 poz. 383 ) zgodnie z którym dotacje przysługiwały podmiotom gospodarczym produkującym nawozy wapniowe i wapniowo - magnezowe sprzedawane producentom rolnym bezpośrednio lub za pośrednictwem jednostki handlowej z pominięciem składowania w magazynie, a przeznaczone do wysiewu na użytkach rolnych.

Natomiast w 1995 r. obowiązywał § 40 ust 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 21 lipca 1995 r. w sprawie wysokości stawek dotacji dla rolnictwa oraz szczegółowych zasad i trybu ich udzielania w 1995 r. ( Dz. U nr 93 poz. 464 ) według którego podmiotom gospodarczym produkującym lub pozyskującym nawozy mineralne przysługują dotacje do nawozów mineralnych sprzedanych producentom rolnym, przy czym § 43 ust 1 powyższego rozporządzenia określał, że za sprzedaż uznaje się zrealizowanie dostawy nawozu potwierdzone właściwym dowodem sprzedaży.

Przeprowadzone postępowanie wykazało natomiast, że rolnicy 1993, 1994 i 1995 r. nie otrzymali tych ilości nawozów, które widniały na rachunkach.

Dokonując ustaleń za 1993 r. oparto się na aktach Prokuratury Rejonowej, która przeprowadziła postępowanie w sprawie wyłudzenia od Skarbu Państwa nienależnych dotacji ([...]). W jego toku przesłuchano rolników, których nazwiska wyszczególnione były na rachunkach sprzedaży nawozów. Z ich zeznań wynikało, że niektórzy z nich nie otrzymali w ogóle nawozu, bądź też otrzymali w ilościach mniejszych niż figurowało w dokumentach sprzedaży. W sprawie tej prokurator wniósł do Sądu Wojewódzkiego akt oskarżenia, jednakże do daty wydania decyzji postępowanie nie zostało zakończone.

W oparciu o te materiały inspektor ustalił, że w 1993 r. spółka nie wykonała sprzedaży nawozów i ich transportu na rzecz Gospodarstwa Rolno - Przemysłowego w K. w takiej wysokości jaka wynikała z wystawionych rachunków oraz faktur i z tego tytułu otrzymała bezpodstawnie dotację do sprzedaży nawozów w kwocie [...] zł, oraz do ich transportu w kwocie [...] zł [...] gr

Strona 1/15