|Sygn. akt I SA/Kr 1755/14 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 stycznia 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna, Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek, Sędzia: WSA Agnieszka Jakimowicz (spr.), Protokolant: st. ref. Justyna Owczarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2015 r., sprawy ze skarg A. S. i A.S., na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 26 sierpnia 2014 r. Nr [...],[...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. i 2011 r., I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu I instancji, II. określa, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonywane do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżących solidarnie koszty postępowania w kwocie 980 zł (dziewięćset osiemdziesiąt złotych).
Decyzjami z dnia 26 sierpnia 2014 r. o nr [p...] i [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzje Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego z dnia 30 maja 2014 r. o nr [...] i [...] w przedmiocie określenia A.i A S. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych odpowiednio za 2010 r. i 2011 r. i odmowy stwierdzenia nadpłaty w tymże podatku.
W uzasadnieniu przedmiotowych rozstrzygnięć organ wskazał, że podatnik A.S. w dniu 28 lutego 2014 r. złożył wniosek (uzupełniony w dniu 25 marca 2014 r. o korekty zeznań PIT-37) o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. i 2011 r. odpowiednio w kwotach 810 zł i 1.894 zł. Z wniosku tego wynika, że od dnia 1 lipca 2010 r. do 31 grudnia 2010 r. i od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. A.S. pobierał świadczenie mieszkaniowe od Wojskowej Agencji Mieszkaniowej pomniejszane o zaliczkę na podatek dochodowy, której to pobieranie było zdaniem wnioskującego nienależne. Wojskowa Agencja Mieszkaniowa była bowiem i jest agencją wykonawczą w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, w związku z czym świadczenia otrzymywane od tego podmiotu powinny być wolne od podatku zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
W związku ze złożonymi przez podatnika korektami oraz wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty konieczne było określenie w prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego za lata 2010 i 2011, dlatego też Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego postanowieniami z dnia 7 kwietnia 2014 r. nr [...] i nr [...] wszczął stosowne postępowania w tej sprawie. Następnie decyzjami z dnia 30 maja 2014 r. nr [...] i [....] określił A.S. i A.S. odpowiednio wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. w wysokości 8.364 zł i odmówił stwierdzenia nadpłaty w tym podatku w kwocie 810 zł i wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. w wysokości 9.308 zł i odmówił stwierdzenia nadpłaty w tym podatku w kwocie 1.894 zł.
Organ podatkowy I instancji przyjął, że uzyskany przez A.S. w latach 2010 i 2011 przychód z tytułu świadczenia mieszkaniowego wypłaconego przez Wojskową Agencję Mieszkaniową nie podlegał zwolnieniu na mocy art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2010 r., nr 51, poz. 307 z późn. zm.), w związku z czym pobieranie przez płatnika zaliczek na podatek od ww. dochodu było uzasadnione.
W odwołaniach, w których wniesiono o zmianę decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego jako wydanych z naruszeniem prawa materialnego art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowy od osób fizycznych, dokonano analizy podstaw prawnych funkcjonowania Wojskowej Agencji Mieszkaniowej i stwierdzono, że należy ją uznać za agencję wykonawczą. Przyjęto ponadto, że spełnione zostały warunki wynikające z art. 21 ust. 1 pkt 47c, co zwalnia od podatku kwoty otrzymane od Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.