Sprawa ze skargi na decyzję SKO, w przedmiocie opłaty targowej za 2010r.,
Sentencja

Sygn. akt I SA/Kr 1716/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 24 stycznia 2013r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maja Chodacka (spr.), Sędziowie: WSA Piotr Głowacki, WSA Agnieszka Jakimowicz, Protokolant: Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2013r., sprawy ze skargi B. B., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 3 września 2012r. nr [...], w przedmiocie opłaty targowej za 2010r., I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie 100 zł (sto złotych).

Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją z dnia 3 września 2012r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 15 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (t. j.: Dz. U. z 2006r. Nr 121, poz. 844 ze zm.), uchwały nr LXXVIII/761/97 Rady Miasta Krakowa z dnia 23 kwietnia 1997r. w sprawie ustalenia wysokości i zasad poboru opłaty targowej (Gazeta Urzędowa Miasta Krakowa z 1998r. Nr 3, poz. 5), załącznika do ww. uchwały oraz art. 2 § 1 pkt 3 i art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia

29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j.: Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.

i t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 749) utrzymało w mocy decyzję organu I instancji określającej skarżącemu B. B. wysokość zobowiązania w opłacie targowej za 2010r. - za dzień 30 marca 2010 r. na kwotę 12,00 zł.

Wcześniejszą decyzją z dnia 22 sierpnia 2011r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Kolegium stwierdziło w tej decyzji, iż materiał dowodowy nie zawiera dokumentów uzasadniających określenie skarżącemu wysokości zobowiązania w opłacie targowej. W aktach sprawy znajduje się pismo ze Straży Miejskiej Miasta z dnia 22 kwietnia 2010r., do którego dołączony został wykaz osób dokonujących sprzedaży, w miejscu, gdzie jest to niedozwolone. Organ stwierdził, iż brak jest danych, na jakiej podstawie ten załącznik został przygotowany.

Prezydent Miasta ponownie rozpatrując sprawę zwrócił się do Straży Miejskiej o informację potwierdzającą, iż skarżący prowadził działalność handlową skutkującą powstaniem zobowiązania w opłacie targowej.

Zdaniem organu potwierdzeniem, iż skarżący prowadził handel starymi książkami w obrębie, przy ul. [...] stanowi wykaz sporządzony przez pracownika Straży Miejskiej. Dodatkowo uzyskano potwierdzenie ze Straży Miejskiej, że fakt dokonywania sprzedaży przez skarżącego został odnotowany w notatniku służbowym strażnika miejskiego.

Od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 20 lipca 2012r. skarżący wniósł odwołanie, w którym zarzucił, iż zaskarżona decyzja narusza art. 210 § 4 oraz art. 181 ustawy Ordynacja podatkowa w ten sposób, że nie wskazuje faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, którym dał wiarę oraz przyczyn, dla których innym dowodom odmówił wiarygodności. Ponadto zaznaczył, iż wysokość opłaty targowej została obliczona przez organ I instancji w oparciu o kontrolę Straży Miejskiej, która nie sporządziła żadnego protokołu. Zdaniem skarżącego, organ I instancji uznał, że dokonywał On sprzedaży książek, a nie powołał dowodów, które świadczyłyby o zajmowaniu się przez Niego nielegalnym handlem. Skarżący zarzucił, iż nie przedstawiono Mu do wglądu notatnika strażnika miejskiego, w którym został udokumentowany fakt prowadzenia przez Niego handlu, a także nie został przesłuchany, na co wyraziłby zgodę. Skarżący zarzucił również naruszenie art. 21 § 3, art. 187, art. 191 oraz 192 ustawy Ordynacja podatkowa.

Strona 1/5