Sygn. akt I SA/Kr 1712/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 stycznia 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Sędzia: WSA Maja Chodacka (spr.), Sędzia: WSA Inga Gołowska, Protokolant: Aleksandra Osipowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2013 r., sprawy ze skargi B. Z., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 1 sierpnia 2012 r. Nr [...], w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2012 - skargę oddala -
Zaskarżoną decyzją dnia 1 sierpnia 2012r. nr (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w ., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., nr 8, poz. 60 ze zm.) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza W. z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2012r.
Jak wynika z uzasadnienia powołanej decyzji Burmistrz W. ustalił skarżącemu B. Z. i I. Z. wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2012 w kwocie 272,00 zł. W uzasadnianiu wskazano, iż wymiar podatku ustalono na podstawie danych z ewidencji gruntów i budynków oraz informacji podatkowej.
Odwołanie od decyzji złożył skarżący wskazując, iż część działki została zajęta na chodnik gminny, a pomimo to organ podatkowy opodatkował całość nieruchomości. Ekipa budowlana naruszyła punkty graniczne działki nr (...) i wycięła żywopłot, rosnącego modrzewia oraz zniszczyła ogrodzenie.
Organ odwoławczy stwierdził, iż na podstawie art. 6c ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r., nr 136, poz. 969 ze zm.) osobom fizycznym, na których ciąży obowiązek podatkowy w zakresie podatku rolnego oraz jednocześnie w zakresie podatku od nieruchomości lub podatku leśnego dotyczący przedmiotów opodatkowania położonych na terenie tej samej gminy, wysokość należnego zobowiązania podatkowego pobieranego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego ustala organ podatkowy w jednej decyzji (nakazie płatniczym).
Zgodnie z ustawą o podatku rolnym opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza (art. 1). Podatnikami podatku rolnego są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki, nieposiadające osobowości prawnej, będące właścicielami gruntów (art. 3 ust. 1 pkt 1). Podstawę opodatkowania podatkiem rolnym stanowi dla gruntów (nie stanowiących gospodarstw rolnych w rozumieniu ustawy) liczba hektarów wynikająca z ewidencji gruntów i budynków, a podatek rolny za rok podatkowy wynosi od 1 ha gruntów - równowartość pieniężną 5 q żyta. Średnia cena skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2011 r. wyniosła 74,18 zł za 1 q (Komunikat Prezesa GUS z dnia 19 października 2011 r. w sprawie średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2011 r.).
Zgodnie z ustawą z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (j.t. Dz. U. z 2002 r., nr 200, poz. 1682 ze zm.) opodatkowanie podatkiem leśnym podlegają określone w ustawie lasy, z wyjątkiem lasów zajętych na wykonywanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna. Podatnikami podatku leśnego są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki, nieposiadające osobowości prawnej, będące właścicielami lasów (art. 2 ust. 1 pkt 1). Podstawę opodatkowania podatkiem leśnym stanowi powierzchnia lasu, wyrażona w hektarach, wynikająca z ewidencji gruntów i budynków (art. 3). Podatek leśny od 1 ha, za rok podatkowy wynosi równowartość pieniężną 0,220 m3 drewna, obliczaną według średniej ceny sprzedaży drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy (art. 4 ust. 1). Średnią cenę sprzedaży drewna, o której mowa w ust. 1, ustala się na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" w terminie 20 dni po upływie trzeciego kwartału (art. 4 ust. 4).