Sygn. akt I SA/Kr 1680/08 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 31 marca 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maria Zawadzka, Sędzia: WSA Urszula Zięba, Asesor: WSA Agnieszka Jakimowicz (spr.), Protokolant: Anna Boczkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2009 r., sprawy ze skargi C. S., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 7 listopada 2008 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na umorzenie zaległości podatkowej, w podatku od spadków i darowizn, - skargę oddala -
W dniu [...] września 2007 r. podatniczka C. S. zwróciła się do Urzędu Skarbowego z wnioskiem o umorzenie zaległości podatkowej w podatku od spadków i darowizn w kwocie 5.737 zł wraz z należnymi odsetkami. W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku podatniczka podniosła, że znajduje się w trudnej sytuacji życiowej i materialnej, gdyż nie posiada żadnych oszczędności, bowiem udzieliła pożyczki w kwocie 53.000 USD znajomej G. S., której to pożyczki nie może odzyskać, w związku z czym prowadzi kosztowny proces przed sądem cywilnym. Odziedziczone mieszkanie po bracie o pow. 30 m kw. i rynkowej wartości 105.000 zł jest natomiast w złym stanie technicznym, wymaga generalnego remontu i nie może być źródłem dochodu dla podatniczki, a wręcz generuje dodatkowe koszty (opłaty za czynsz, media, przeglądy techniczne, konieczne, bieżące naprawy itp.). Ponadto wnioskodawczyni zaznaczyła, że nie chce przeznaczać mieszkania na sprzedaż , czy wynajem, gdyż w związku z chorobą potrzebuje opieki osób trzecich i zamierza ulokować w nim ewentualnego opiekuna. Utrzymuje się jedynie z emerytury (2.094 zł netto). Ponadto, ze względu na przewlekłość postępowania spadkowego toczącego się od 2004 r. podatek od spadków i darowizn znacznie wzrósł ze względu na wzrost cen rynkowych nieruchomości, natomiast od 1 stycznia 2007 r. ze względu na zmianę przepisów, podatku tego nie musiałaby płacić w ogóle. W przeprowadzonym postępowaniu ustalono nadto, że wnioskodawczyni udokumentowała miesięczne wydatki na kwotę ok. 990 zł.
Prezydent Miasta działając na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. nr 203, poz. 1966 z późn. zm.) w zw. z art. 67a § 1 Ordynacji podatkowej wydał postanowienie opiniujące z dnia [...]nr [...], na mocy którego nie wyraził zgody na umorzenie zaległości podatkowej.
C. S. wniosła na powyższe rozstrzygnięcie zażalenie i w wyniku jego rozpoznania Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...]., [...] uchyliło postanowienie organu I instancji przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. Kolegium uznało, że Prezydent Miasta nie przeprowadził w sposób pełny i wyczerpujący postępowania dowodowego i nie ocenił należycie podnoszonych przez podatniczkę kwestii związanych z jej sytuacją materialną, życiową i zdrowotną.
Wykonując zalecenia SKO Prezydent Miasta, ponownie rozpoznając sprawę, wezwał podatniczkę do uaktualnienia danych w zakresie sytuacji materialno - bytowej. C. S. w piśmie z dnia [...] czerwca 2008 r. oświadczyła, że jej sytuację finansową obrazuje liczny materiał dowodowy skierowany uprzednio do urzędu skarbowego oraz Urzędu Miasta i od tej pory nic się nie zmieniło. W dalszych pismach oraz w toku postępowania podatniczka podniosła, że przegrała sprawę o zwrot pożyczki udzielonej G. S., jedyne pieniądze jakie udało się do tej pory odzyskać to kwota 600 USD. W związku z tym podatniczka oświadczyła, że w dalszym ciągu ponosi znaczne koszty sądowe i adwokackie, sprecyzowała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie otrzymuje i nigdy nie pobierała żadnych zasiłków, nie jest obciążona żadnymi kredytami, od 1992 r. jest inwalidą II grupy (umiarkowany stopień niepełnosprawności) - cierpi zwłaszcza na cukrzycę i nadciśnienie. C. S. podała, że w 2007 r. na leki nadciśnieniowe wydała łącznie kwotę 883,43 zł. Pozostałych dolegliwości i schorzeń wykazanych zaświadczeniami lekarskimi nie leczy z uwagi na brak środków finansowych. Po raz kolejny zaznaczyła, że obciążona jest opłatami za mieszkanie spadkowe po bracie, który to lokal wymaga remontu, gdyż znajduje się w takim stanie technicznym, że nie sposób go wynająć nawet studentom. Wnioskodawczyni zaznaczyła również, że na jej sytuację majątkową ma wpływ fakt, że obciążona jest dodatkowo podatkiem od czynności cywilnoprawnych. Przedłożyła również zestawienie dochodów i wydatków za cały rok 2006 i za miesiące od stycznia do czerwca 2007 r.