Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w K. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za miesiąc kwiecień 1996 r.
Tezy

Od 1 stycznia 2000 r. przeszkodą do korzystania z ulgi w podatku od towarów i usług przez zakłady pracy chronionej jest nie tylko sprzedaż wyrobów akcyzowych opodatkowanych podatkiem akcyzowym, lecz również sprzedaż wyrobów akcyzowych nie opodatkowanych tym podatkiem, o ile były one wymienione w poz. 1-7, 10, 12-19 zał. nr 6 do ustawy z dnia 8 stycznia 1995 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Spółdzielni Inwalidów Głuchoniemych "T." w K. na decyzję Izby Skarbowej w K. z dnia 15 lipca 1999 r. (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za miesiąc kwiecień 1996 r. - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; (...).

Uzasadnienie strona 1/3

W wyniku rozpatrzenia odwołania decyzją Izby Skarbowej w K. z dnia 15 lipca 1999 r. (...) została utrzymana w mocy decyzja Urzędu Skarbowego K.-Ś. z dnia 26 sierpnia 1998 r. (...) w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za miesiąc kwiecień 1996 r. w kwocie 4.024,00 zł. W ten sposób został rozstrzygnięty spór między stronami, który dotyczył zakresu zaniechania poboru podatku od towarów i usług przewidzianego przepisami par. 1 ust. 1 zarządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 1994 r. w sprawie zaniechania poboru podatku od towarów i usług od zakładów pracy chronionej /M.P. 1995 nr 2 poz. 27/. W myśl tego przepisu zakłady pracy chronionej korzystały z zaniechania poboru podatku od towarów i usług w wysokości stanowiącej różnicę między podatkiem należnym a naliczonym w rozumieniu art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1995 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.

Zgodnie jednak z przepisem par. 3, przepisu par. 1 ust. 1 ww. zarządzenia nie stosowało się do wyrobów opodatkowanych podatkiem akcyzowym. Z kolei załącznik nr 6 do ww. ustawy zawierał wykaz wyrobów akcyzowych, a w nim były wymienione pod odpowiednią pozycją napoje alkoholowe. Spółdzielnia Inwalidów Głuchoniemych "T." Zakład Pracy Chronionej w K. /dalej Spółdzielnia/ trudniła się zaś handlem hurtowym tymi napojami.

W związku z tym uznając że ma ona do czynienia z wyrobami opodatkowanymi podatkiem akcyzowym za miesiąc kwiecień 1996 r. odprowadziła do budżetu Państwa tytułem różnicy między podatkiem należnym a naliczonym kwotę 4.024,00 zł.

Jednakże uchwałą z dnia 20 kwietnia 1998 r. FPS 3/98 skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego stwierdził, że "wyłączenie zaniechania poboru podatku od towaru i usług określone w par. 3 zarządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 1994 r. w sprawie zaniechania poboru podatku od towarów i usług od zakładów pracy chronionej /M.P. 1995 nr 2 poz. 27/ dotyczy zakładów pracy chronionej będących podmiotami, o których mowa w art. 35 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym", spółdzielnia była wprawdzie zakładem pracy chronionej lecz nie była podatnikiem podatku akcyzowego.

O takim podatniku była mowa w cytowanej uchwale. Powołany w niej art. 35 ust 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym stanowił bowiem, że obowiązek podatkowy w akcyzie ciąży na producencie oraz imporcie wyrobów akcyzowych. Z kolei według ust. 4 tego samego art. Minister Finansów został zobowiązany do określenia w drodze rozpatrywania przypadków, gdy podatnikami akcyzy są osoby lub jednostki inne niż producent lub importer wyrobów akcyzowych. Minister Finansów wykonał tę delegację i wydał rozporządzenie z dnia 28 października 1994 r. w sprawie podatku akcyzowego /Dz.U. nr 125 poz. 611 ze zm./, w którym /par. 8-9/ nie określił hurtowni napojów alkoholowych jako podatnika podatku akcyzowego. W związku z tym ww. Spółdzielnia w dniu 24 czerwca 1998 r. złożyła w Urzędzie Skarbowym K.-P. wniosek z zwrot wpłaconego podatku od towarów i usług wraz z ustawowymi odsetkami. Wniosek ten został przesłany do Urzędu Skarbowego K.-Ś. celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością miejscową za okres 1 wrzesień 1995 r. - 31 grudzień 1996 r. Urząd ten, jak i później Izba Skarbowa w K. uzasadniając odmowę wyjaśniły, że uchwała składu 7 sędziów NSA wiąże w sprawie, w której ją wydano.

Strona 1/3