Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Głowacki Sędziowie: WSA Inga Gołowska (spr.) WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w [...] z dnia 10 sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, II. przyznać ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie radcy prawnemu M. M. wykonującemu zawód w Kancelarii Radcy Prawnego przy ul. [...] w [...] kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych 20/100) tytułem wynagrodzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującą wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości 240,00 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych 00/100) oraz kwotę podatku od towarów i usług w wysokości 55,20 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć złotych 20/100).
Zaskarżoną decyzją z dnia 10 sierpnia 2021r. znak: [...], Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, działając na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 10 oraz art. 41 a ust.1 pkt. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jedn. Dz.U. z 2021r., poz. 266),oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie zastosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minims w sektorze rolnym (Dz.U. UE L 352), oraz rozporządzenia Komisji (UE) 2019/316 z dnia 21.02.2019r. w sprawie stosowanie art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej o pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz.U.L51 1/1 z dnia 22-09-2019r. rozpatrując wniosek z dnia 2020-06-01:
- odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres 2019.3/09 - 2020.2/06 w kwocie 1.069,00 zł., w tym:
- na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie w kwocie 417,00 zł. za okres 2019.3/09 - 2020.2/06;
na ubezpieczenie emerytalne - rentowe w kwocie 652,00 zł. za okres 2019.3/09 -2020.1/03, co stanowi pomoc publiczną w ramach programu DE MINIMIS .
Uzasadniając rozstrzygnięcie organ podał, że wnioskiem złożonym w dniu 01-06-2020r. M. K. zwróciła się z prośbą o umorzenie składek za okres 201 9.3/09 - 2020.2/06. W dniu 29-07-2020r. została wydana decyzja znak: [...] o odmowie umorzenia przedmiotowej zaległości. Dnia 24-08-2020r. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Po ponownym rozpatrzeniu dnia 17-09-2020 roku została wydana decyzja podtrzymująca w mocy decyzję z dnia 29-07-2020r., znak [...]
Dnia 26-10-2020 roku wpłynęło odwołanie do Sądu. Po wyroku Sądu z dnia 06-05-2021r. roku ponownie rozpatrzono wniosek.
Z akt sprawy wynika, że jest M. K. współwłaścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha fizycznego, co stanowi [...] ha przeliczeniowego, z którego czerpie dochód. Składając wniosek o ubezpieczenie społeczne rolników dnia 27-02-2020r. oświadczyła, że pracuje na gospodarstwie od dnia 19-04-2016r. Jednak do dnia 02-09-2019r. było to gospodarstwo o powierzchni poniżej 1 ha przeliczeniowego. Obowiązek ubezpieczenia powstał z dniem 03-09-2019r., od dnia otrzymania gospodarstwa aktem notarialnym [...] z dnia 03-09-2019r. i od tego dnia jest objęta ubezpieczeniem. Nie zgłosiła faktu nabycia gospodarstwa w ustawowym terminie zawartym w art. 37 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, który stanowi że:" Rolnik jest obowiązany, nie czekając na wezwanie, w ciągu 14 dni zgłaszać Kasie osoby podlegające ubezpieczeniu w jego gospodarstwie oraz informować Kasę o okolicznościach mających wpływ na podleganie ubezpieczeniu i o zmianach tych okoliczności. Konsekwencją tego było wsteczne naliczenie składek o których umorzenie M..K. wnioskuje.
Składki od 1-07-2020r. do 30-09-2021r. regulowane są terminowo. Podleganie ubezpieczeniu rolniczemu wiąże się z obowiązkiem opłacania składek. Zagadnienie to uregulowane jest ustawą z dnia 1990-12-20 o ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jedn. Dz.U. 2021 poz. 266). W myśl art. 7 i 16 ustawy, ubezpieczeniu podlega obowiązkowo rolnik, który posiada gospodarstwo rolne obejmujące obszar użytków rolnych powyżej 1 hektara przeliczeniowego lub dział specjalny produkcji rolnej, jeżeli nie podlega innemu ubezpieczeniu społecznemu, nie ma ustalonego prawa do renty lub emerytury, albo nie posiada ustalonego prawa do świadczeń z ubezpieczeń społecznych.