Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych,
Sentencja

Sygn. akt I SA/Kr 1411/11 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 czerwca 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Paweł Dąbek, Sędzia: WSA Maja Chodacka (spr.), Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Protokolant: Anna Boczkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2012 r., sprawy ze skargi "P" S.A. w W., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 14 czerwca 2011 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych, - skargę oddala -

Uzasadnienie strona 1/10

Skarżąca spółka - "P" S.A. (poprzednio - "W" S.A.) w wyniku uchwały podjętej na Nadzwyczajnym Walnym Zgromadzeniu Spółki w dniu 22 kwietnia 2010r. dokonała podwyższenia kapitału zakładowego spółki o kwotę 10.000.000 zł, poprzez wniesienie wkładów pieniężnych do spółki przez akcjonariusza i emisję nowych akcji.

W związku z dokonanym podwyższeniem notariusz w dniu 22.04.2010r. pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych w kwocie 49.948 zł.

W dniu 7 grudnia 2010r. skarżąca spółka zwróciła się do organu podatkowego z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych w kwocie 49.948,00 zł. Ponadto na podstawie art. 78 Ordynacji podatkowej zwróciła się o naliczenie stosownego oprocentowania od tej nadpłaty.

Uzasadniając swoje żądania spółka podniosła, że jego pobranie nastąpiło niezgodne z prawem Unii Europejskiej, w tym z art. 7 ust. 1 dyrektywy 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969r., znowelizowanej przez dyrektywę 85/303/EWG z dnia 10 czerwca 1985r.

Zgodnie z tą nowelizacją państwa członkowskie UE zostały zobligowane do zwolnienia z dniem 1 stycznia 1986r. od podatku kapitałowego czynności, które zgodnie z przepisami obowiązującymi w dniu 1 lipca1984r. były zwolnione z tego podatku lub opodatkowane stawką 0,50% lub niższą. W ocenie skarżącej spółki, obowiązek stosowania przez Państwo Polskie powyższych przepisów wynika z art. 91 ust. 3 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997r (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) w związku z art. 2 Aktu Akcesyjnego dotyczącego warunków przystąpienia Polski do Unii Europejskiej z którego wynika, iż od dnia przystąpienia do Unii Europejskiej Polska związana jest postanowieniami Traktatów założycielskich i aktów przyjętych przez instytucje Wspólnot i Europejski Bank Centralny. Ponadto zasada pierwszeństwa prawa wspólnotowego ma również oparcie w ugruntowanym orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich co oznacza, że w sytuacji, gdy przepisy prawa państwa członkowskiego są sprzeczne z przepisami prawa wspólnotowego, wówczas sąd państwa członkowskiego jest obowiązany rozstrzygnąć tę kolizję zgodnie z zasadą pierwszeństwa zdefiniowaną przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości.

We wniosku o stwierdzenie nadpłaty, skarżąca stwierdziła, że w zakresie czynności podlegających zwolnieniu z podatku kapitałowego w danym państwie członkowskim decyduje prawo krajowe obowiązujące w tym państwie na dzień 1 lipca 1984r, niezależnie od tego, czy to państwo było wówczas członkiem Wspólnoty Europejskiej. Konsekwencją takiego stanowiska, w przypadku Polski, jest konieczność odniesienia się do zakresu opodatkowania opłatą skarbową na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 grudnia 1975r. o opłacie skarbowej (Dz. U nr 45 poz. 226 ze zm.), oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 maja 1983r.w sprawie opłaty skarbowej (Dz. U. z 1983r nr 34, poz. 161 ze zm.).

Spółka, powołała się na przepisy art. 1 ust. 1 pkt 3 lit. d ustawy o opłacie skarbowej oraz § 54 ust. 1, ust. 3 oraz ust. 4 rozporządzenia w sprawie opłaty skarbowej. Jej zdaniem kluczową kwestię stanowi zapis § 54 ust.1 w związku z ust. 4 rozporządzenia Ministra finansów w sprawie opłaty skarbowej. Spółka uważa, że w świetle wykładni literalnej § 54 ust. 1 w związku z ust. 4 rozporządzenia należy uznać, że przedmiotem opodatkowania opłatą skarbową na dzień 1 lipca 1984r. były jedynie wkłady wnoszone przez wspólników do np. spółki jawnej, czy też spółki z o.o. oraz, że nie sposób przyjąć, że opodatkowanie dotyczyło także wkładów wnoszonych do spółki akcyjnej, gdyż takie wkłady były wnoszone przez akcjonariuszy, a nie przez wspólników. Oznacza to, że w polskim stanie prawnym obowiązującym na dzień 1 lipca 1984r. wniesienie wkładów do spółki akcyjnej nie podlegało opodatkowaniu ówczesnym podatkiem kapitałowym, czyli opłatą skarbową co oznacza, że Polska od dnia akcesji do Unii Europejskiej (czyli od dnia 1 maja 2004r.) powinna zwolnić wkłady wnoszone do spółki akcyjnej od podatku od czynności cywilnoprawnych.

Strona 1/10