|Sygn. akt I SA/Kr 1220/13 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 31 października 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Sędzia: WSA Maja Chodacka, Sędzia: WSA Nina Półtorak (spr.), Protokolant: Justyna Owczarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 października 2013 r., sprawy ze skargi "T" S.A. w W., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 12 marca 2013 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, - skargę oddala -
Decyzją z dnia 29 lipca 2009 r. nr [...] Wójt Gminy L. określił T. S.A. (dalej jako "Spółka") wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 rok w kwocie 173.136,00 zł.
W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że wskazana wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. w łącznej kwocie 173.136,00 zł, obejmuje podatek od gruntów związanych z działalnością gospodarczą położonych w miejscowościach L., C., Ś. o powierzchni 349 m2 x stawka 0,49 zł = 171,01 zł, od budynków związanych z działalnością gospodarczą- 54 m2 x stawka 14,70 zł = 793,80 zł oraz od budowli o wartości 8.608.551,58 zł x stawka 2% = 172.171,03 zł.
Organ I instancji uznał, że linie kablowe ułożone w kanalizacji kablowej podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Dla określenia przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości zastosowanie znajdzie bowiem definicja budowli zawarta w przepisie art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 156 poz. 1118 ze zm.), z uwzględnieniem, że zgodnie z przepisem art. 3 pkt 1 lit. b) Prawa budowlanego stanowi ona całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami, oraz urządzeń budowlanych zdefiniowanych w przepisie art. 3 pkt 9 ustawy Prawo budowlane.
Decyzją z dnia 21 maja 2010 r. znak [...], wydaną wskutek rozpatrzenia odwołania od decyzji organu I instancji, wniesionego przez Spółkę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
Na podstawie przepisów art. 2 ust. 1 pkt 3 i art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (w skrócie u.p.o.l.) w zw. z art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że zasadne jest zaliczenie linii kablowych, jako sieci technicznych, do budowli w rozumieniu art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego, podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Organ odwoławczy podniósł, że aby konkretna budowla podlegała opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości musi ona po pierwsze być budowlą w znaczeniu określonym w cytowanym przepisie art. 2 ust 1 ustawy, po drugie pozostawać w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej przez jej właściciela. Ta druga przesłanka w rozpatrywanej sprawie nie budzi wątpliwości.
Kanalizacja kablowa wraz z zamieszczonymi w niej liniami kablowymi, tj. kablami i przewodami, stanowi całość techniczno-użytkową. Kanalizacja techniczna została wybudowana po to, by wprowadzić do niej linię kablową (telekomunikacyjną), bez tego budowa przedmiotowej kanalizacji byłaby gospodarczo nieuzasadniona. Kanalizacja stanowi osłonę linii kablowych i nie istnieje sama dla siebie, co wynika z tego, że linie telekomunikacyjne mogą też funkcjonować bez kanalizacji. Istnieje zatem związek funkcjonalno-gospodarczy pomiędzy ww. elementami i powinny być one traktowane jako całość. Przedmiotowe linie kablowe są bowiem częścią składową kanalizacji technicznej i służą prowadzonej przez Podatnika działalności gospodarczej. Budowlą jest zbiór poszczególnych elementów konstrukcyjnych, urządzeń i instalacji połączonych ze sobą dla wspólnego zadania - prowadzenia działalności telekomunikacyjnej.