Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Rojek Sędziowie: WSA Ewa Długosz - Ślusarczyk Asesor WSA Anna Znamiec (spr) Protokolant: Dominika Janik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2005r. sprawy ze skargi H. D. - S. na decyzję Izby Skarbowej z dnia 8 kwietnia 2002r Nr [...] w przedmiocie podatku od darowizny I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie [...] zł ( [...] złotych).
Na mocy umowy darowizny zawartej w dniu [...].2000 r. w formie aktu notarialnego rep. A nr [...] L. S. podarował swojej żonie H. D. - S. własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego o pow. 39,90 m2 położonego w B. Oś. [...]. Strony określiły wartość darowizny na [...] zł. Obdarowana H. D. -S. złożyła w akcie notarialnym oświadczenie, że spełnia wszystkie warunki do zastosowania ulgi w podatku od spadków i darowizn, określonej w przepisie art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (t. jedn. Dz. U. Z 1997 r., Nr 16, poz. 89 z późn. zm.). W związku z powyższym notariusz jako płatnik podatku od spadków i darowizn nie pobrał podatku od darowizny. Postanowieniem z dnia [...].2001 r. Urząd Skarbowy w B. wszczął postępowanie podatkowe w sprawie. Z uwagi na fakt, iż darczyńca L. S. zmarł postępowanie prowadzone było tylko przy udziale obdarowanej H. D. - S.. W trakcie postępowania podwyższono wartość przedmiotu darowizny na kwotę [...] zł.
Decyzją z dnia [...].2002 r. nr [...] Urząd Skarbowy w B. ustalił H. D. - S. podatek od darowizny w kwocie [...] zł. Organ podatkowy stwierdził, ze podatnik nie spełnia ustawowych przesłanek do zastosowania ulgi w podatku od spadków i darowizn.
Od powyższej decyzji H. D. - S. wniosła odwołanie, twierdząc, że spełnia wszystkie warunki do zastosowania ulgi podatkowej. Izba Skarbowa po rozpoznaniu odwołania podatnika decyzją z dnia 08.04.2002 r. Nr [...] utrzymała w mocy decyzję organu podatkowego l instancji. Izba Skarbowa przyjęła, że odwołująca się nie spełnia przesłanek określonych w przepisie art. 16 cyt. ustawy o podatku od spadków i darowizn do zastosowania ulgi w tym podatku z tytułu nabycia lokalu mieszkalnego w drodze darowizny, a mianowicie nie zamieszkała w lokalu będącym przedmiotem darowizny w terminie określonym w przepisie art. 16 ust. 2 pkt 5 cyt. ustawy o podatku od spadków i darowizn i nie zamieszkuje w lokalu mieszkalnym, będącym przedmiotem darowizny. Zameldowana jest na pobyt stały pod adresem w B. przy ul. [...]. Z dokumentacji znajdującej się w Urzędzie Skarbowym w B. wynika, że podatnik zamieszkuje przy ul. [...].
Na powyższą decyzję Izby Skarbowej H. D. - S. złożyła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wnosząc o jej uchylenie. W uzasadnieniu skargi podnosi, że zamieszkiwała i nadal zamieszkuje w lokalu będącym przedmiotem darowizny, co prawda zarówno w dowodzie osobistym jak i dokumentach Urzędu Skarbowego w B. zameldowanie na pobyt stały w B. przy ul. [...], jednak strona skarżąca nie posiada tytułu prawnego do przedmiotowego lokalu. Strona skarżąca podnosi, że zameldowanie nie świadczy o zamieszkiwaniu w tym lokalu, a jest dowodem, że dopełniony został obowiązek meldunkowy.
W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa, podtrzymując stanowisko w sprawie wniosła o oddalenie skargi. Izba Skarbowa podnosi, że Urząd Skarbowy w B. w związku z przytoczonymi w skardze zarzutami zebrał w sprawie dodatkowe materiały dowodowe, a to pismo Spółdzielni Mieszkaniowej w B. dotyczące opłat za media w lokalu mieszkalnym na Oś. [...], pismo UMiG B. dotyczące karty stałego zameldowania, zgłoszenie aktualizacyjne NIP 3 z [...].2002 r., kopie faktur dotyczące zużycia -energii elektrycznej oraz kopie umów o dostawę energii elektrycznej w lokalu mieszkalnym i budynku mieszkalnym przy ul. [...], kopie faktur dotyczące zużycia gazu oraz kopie umów o jego dostawę, protokół przesłuchania świadków. Z zebranych po wydaniu przez Izbę Skarbową decyzji wynika w ocenie Izby Skarbowej, iż strona skarżąca nie zamieszkuje w lokalu będącym przedmiotem darowizny. Izba Skarbowa stwierdziła, że jedynie zeznania świadków potwierdzają fakt zamieszkiwania w lokalu, jednakże dowód ten nie jest skuteczny, ponieważ został przeprowadzony po zakończeniu postępowania podatkowego.