Sprawa ze skargi J. N. o wznowienie postępowania zakończonego, prawomocnym wyrokiem WSA w Krakowie sygn. akt I SA/Kr 2059/11., -
Uzasadnienie strona 4/4

Możliwość skorzystania z ulg i zwolnień podatkowych, które wynikają z przepisów jest prawem podatnika. Zatem organ nie ma prawnych możliwości i kompetencji, by za podatnika przyznawać mu ulgę lub zwolnienie, które zasadniczo stanowią wyłom od zasady równości i powszechności opodatkowania. Innymi słowy tylko skarżąca może zadeklarować (lub zmienić korektą deklarację) i wykazać wolę skorzystania z ulg lub zwolnień.

Odnosząc się do treści wyroku, którego wzruszenia żąda skarżąca należy podkreślić, na co wskazał Sąd w uzasadnieniu wyroku z dnia 8 lutego 2012r., iż przedmiotem skargi i w konsekwencji kontroli Sądu jest określony akt administracyjny, a Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy.

Odnosząc podstawę skargi o wznowienie postępowania do przedmiotu sprawy zakończonej prawomocnym wyrokiem Sąd jednoznacznie stwierdza, iż fakt, na który powołuje się pełnomocnik skarżącej, a to nieprowadzenia przez organ podatkowy postępowania w zakresie umożliwienia skorzystania przez skarżącą z ulgi meldunkowej nie stanowi podstawy wznowienia, polegającej na późniejszym wykryciu takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.

Jak wskazano wyżej, wobec zadeklarowania podatku przez skarżącą z tytułu zbycia nieruchomości, organ bez korekty deklaracji nie może przyznać automatycznie lub na skutek wniosku (ale bez korekty) tzw. ulgi meldunkowej.

To pełnomocnik skarżącej konsekwentnie domaga się merytorycznego rozstrzygnięcia w zakresie tzw. ulgi meldunkowej, nie zważając na powszechnie obowiązujące zasady związane z rozliczaniem ulg i zwolnień podatkowych, które nie przysługują automatycznie lub z woli organu podatkowego, a na skutek wyrażenia woli przez podatnika z nich skorzystania i ujęcia w rozliczeniu podatkowym, składanym w ramach samoobliczenia podatku.

Sąd zwraca uwagę na jeszcze jedną okoliczność, co znalazło także wyraz w uzasadnieniu prawomocnego wyroku z dnia 8 lutego 2012r.

Otóż skarżąca składając wniosek z dnia 12 marca 2011r. żądała umorzenia podatku dochodowego związanego z odpłatnym zbyciem nieruchomości oraz ewentualnie umożliwienie skorzystania z ulgi, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zarówno organ pierwszej, jak i drugiej instancji w obszernych uzasadnieniach decyzji odnosił się merytorycznie do obu wniosków skarżącej. Organy wskazały bowiem, co potwierdzono w treści pisma z dnia 29 marca 2012r., iż obowiązujące przepisy prawa (które przywołano) nie przewidują możliwości skorzystania z wnioskowanej ulgi podatkowej, nie może być ona także przyznana decyzją uznaniową (co obszernie uzasadniono powyżej). To stanowi merytoryczny pogląd organu w zakresie tej części wniosku.

Dlatego też niezrozumiałym jest dla Sądu, jakiego merytorycznego rozstrzygnięcia w zakresie ulgi żądano w pkt 3 skargi(zapewne korzystnego dla skarżącej i przyznania ulgi) i w jaki sposób, gdyby Sąd miał wiedzę, że postępowanie odnośnie wniosku o umożliwienie skorzystania z ulgi meldunkowej nie zostało wszczęte, zarzut skargi zostałby merytorycznie rozpoznany. Skoro Sąd w prawomocnym wyroku z dnia 8 lutego 2012r. oddalił skargę to ocenił konkretne decyzje i uznał, iż nie naruszają one prawa.

Natomiast w niniejszym postępowaniu o wznowienie postępowania nie ma mowy - z powodów przedstawionych powyżej - z późniejszym wykryciem takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.

Negatywny wynik merytorycznej oceny podstawy wznowieniowej powoduje oddalenie skargi o wznowienie postępowania na podstawie art. 282 § 2 p.p.s.a.

W związku z tym orzeczono, jak w sentencji.

Strona 4/4