Sprawa ze skargi M.P. na czynność Starosty W. z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Jagiełło, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Jarmasz,, Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Protokolant Krzysztof Czarnecki, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 czerwca 2006 sprawy ze skargi M.P. na czynność Starosty W. z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu uchyla zaskarżoną czynność Starosty Włoszczowskiego i stwierdza uprawnienie M. P. do otrzymania zwrotu opłaty za kartę pojazdów nr AAA6241837 wydaną na podstawie decyzji Starosty Włoszczowskiego z dnia 1 grudnia 2005 r. nr TLWU 204/05 pobraną ponad kwotę wynikającą z art. 77 ust. 3 w zw. z ust 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108 poz. 908 z póź. zm. )

Inne orzeczenia o symbolu:
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/3

ISA/Ke 90/06

Uzasadnienie

Pismem z dnia 23 stycznia 2006r. M. P. zwrócił się do Starosty W. o zwrot zawyżonej opłaty za kartę pojazdu w kwocie 470 zł jaką uiścił w związku rejestracją samochodu Seat Ibiza nr. rej. [...] w dniu 10 listopada 2005r.W uzasadnieniu wniosku wskazał, że pobieranie opłaty za kartę pojazdu w wysokości 500 zł jest niezgodne z art. 90 TWE. Wnioskodawca zauważył, że postanowienia Traktatu są bezpośrednio stosowane oraz mają walor nadrzędności nad prawem krajowym państw członkowskich. W ocenie wnioskodawcy, opłata za kartę pojazdu jest faktycznie ukrytym podatkiem, bowiem łączne koszty związane z drukiem, dystrybucją i innymi czynnościami urzędniczymi związanymi z wydaniem tego dokumentu nie przekraczają 30 zł. Ukryty podatek zawarty w cenie karty pojazdu dyskryminuje pojazdy sprowadzane z krajów Unii Europejskiej. Sprawa opłat za karty pojazdu budzi też wątpliwości prawne co skłoniło Rzecznika Praw Obywatelskich do wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności z Konstytucją rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu z dnia 28.VII.2003r.(Dz.U.Nr. 137 poz. 1310).

W odpowiedzi na powyższy wniosek ,pismem z dnia 30 stycznia 2006r. Starosta Włoszczowski wyjaśnił, że zgodnie z obowiązującym prawem krajowym brak jest podstaw do dokonania zwrotu opłaty. Wyjaśnił, że Starosta jest jedynie organem rejestrującym, który rejestruje pojazdy według zasad określonych w stosownych przepisach. Podstawą prawną jego działania jest art. 73 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 20.VI. 1997r. Prawo o ruchu drogowym oraz wydane w oparciu o ustawowe upoważnienie rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28.VII.2003r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu. Rolą organu rejestrującego nie jest rozstrzyganie czy obowiązujące w Polsce przepisy prawa, które określają zasady postępowania organów są zgodne z traktatami unijnymi. Zadanie to należy do polskich organów legislacyjnych. Starosta wskazał, że w przedmiotowej sprawie nie wydaje decyzji, gdyż pobranie opłaty za wydanie karty pojazdu jest czynnością administracyjno - techniczną.

Pismem z dnia 27 lutego 2006r. M. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. W skardze powtórzył argumentację przedstawioną we wniosku o zwrot opłaty z dnia 23.I. 2006r. Podniósł, że rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28.VII.2003r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu jest niezgodna z art. 90 TWE a nadto z art. 77 ust.4 pkt 2 i ust. 5 ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz art. 92 ust. 1 i 217 Konstytucji RP. W ocenie skarżącego, koszt wydania karty pojazdu nie powinien przekraczać kosztów związanych z drukiem i dystrybucją tego dokumentu. Nie powinien również dyskryminować pojazdów importowanych z obszaru Unii Europejskiej.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta