Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Surma, Asesor WSA Andrzej Mącznik (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 maja 2022 r. sprawy ze skargi M. F. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 20 grudnia 2021 r. nr 0509-PU.411.132.2021 w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata A. B.-K. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Sygn. akt I SA/Ke [...]
Uzasadnienie
Decyzją z 27 kwietnia 2021 r. nr [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, zwany dalej "Prezesem KRUS" utrzymał w mocy decyzję tego organu z dnia 16 marca 2021 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy umorzenia M. F. zadłużenia na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 1.01.2019 r. do 3.01.2021 r. w łącznej kwocie 3.596,60 zł.
W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył podstawę prawną: art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 299; z późn. zm.), zwaną dalej "u.u.s.r."
Wskazał, że 22 lutego 2021 r. M. F. zwrócił się o umorzenie zadłużenia na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 1.01.2019 r. do 3.01.2021 r. Swoje żądanie umotywował problemami zdrowotnymi oraz zadłużeniem wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wyjaśnił, że uległ wypadkowi, obecnie ma trudności z poruszaniem się i wykonywaniem ciężkich prac. Z tytułu niepełnosprawności legitymował się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Nie posiadał żadnego dochodu, nie pracował zawodowo, był zarejestrowany w urzędzie pracy bez prawa do zasiłku.
Organ ustalił, że wnioskodawca zamieszkiwał z partnerką, która pobierała świadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w kwocie 1.262,96 zł. Na posesji znajduje się dom murowany wraz z budynkiem gospodarczym, nieocieplony, pokryty onduliną, wybudowany w 1960 r. W budynku mieszkalnym znajduje się kuchnia, salon, mały korytarz oraz pomieszczenie na łazienkę. Dom nie posiada instalacji wodno-kanalizacyjnej ani instalacji centralnego ogrzewania. Na posiadanym areale, wnioskodawca uprawiał 0,50 ha koniczyny i 0,10 ha warzyw. Od kwietnia 2020 r. do czerwca 2020 r. pobierał z ośrodka pomocy społecznej świadczenie w kwocie 360 zł. miesięcznie. Nie pobierał dopłat bezpośrednich z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Nie posiadał maszyn rolniczych, był właścicielem samochodu osobowego Daewoo Tico z 1997 r. Nie osiągał dochodu z gospodarstwa rolnego, natomiast roczny dochód partnerki w 2020 r. wyniósł 15.155,52 zł.
W 2020 r. poniósł wydatki na energię elektryczną 1.408 zł., internet 1.668 zł., abonament tv 660 zł., abonament za telefon 192,96 zł., kartę telefoniczną 300 zł., raty spłaty zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych 1.440 zł., wpłaty na Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego 1.000 zł., ubezpieczenie samochodu 504 zł., ubezpieczenie domu 338 zł., usługi rolnicze 1.200 zł., opał 1.200 zł., żywność i środki czystości 3.345 zł. Szacunkowy koszt paliwa 3.600 zł. Wnioskodawca podał, że korzysta z pomocy rodziny w kwocie ok. 3.500 zł. Pomoc ta pochodzi od dzieci i matki.
Przeprowadzona analiza finansowa dochodów i wydatków wykazała, że łączne dochody przekraczają wydatki, które ponosi wnioskodawca. Z analizy dokumentów zgromadzonych w sprawie, w tym z protokołu z wizytacji w gospodarstwie rolnym wynikało, że zadłużenie powstało w wyniku niewywiązywania się z ustawowego obowiązku regulowania składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Ponadto, w okresie powstania zaległości w gospodarstwie rolnym wnioskodawcy nie zaistniały inne zdarzenia losowe, które miałyby wpływ na pogorszenie sytuacji materialnej i uniemożliwiały regulowania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników.