Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz radcy prawnego T. G. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
1. Decyzja organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania
1.1. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w K. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą W. C. wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wydanych w dniu [...] dla Spółki "V." z siedzibą w O. Ś. nr [...] określającej w podatku od towarów i usług kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za poszczególne miesiące 2008 r. oraz na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług kwoty podatku do zapłaty za miesiące od stycznia do grudnia 2008 r., oraz nr [...] określającej wysokość straty poniesionej w związku z prowadzoną w 2008 r. działalnością gospodarczą.
1.2. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nr [...] i nr [...], wydanych przez organ kontroli skarbowej w dniu [...] r., na żądanie W. C., było niedopuszczalne z przyczyn formalnych. Wniosek o wszczęcie postępowania o stwierdzenie nieważności tych decyzji pochodził bowiem od osoby, która nie posiadała legitymacji do reprezentowania Spółki "V.". Jak wynika z danych Krajowego Rejestru Sądowego organem uprawnionym do reprezentacji Spółki "V." jest Zarząd. Funkcję Zarządu pełnił Prezes, którym od 19 kwietnia 2007 r. do 14 lutego 2011 r. był W. C.. Tak więc na dzień złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności nie pełnił tej funkcji. Także wydruk z dnia 30 października 2014 r. z Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego nr 0000194711 odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców, potwierdza, że wnioskodawca nie jest członkiem Zarządu. Organ stwierdził, że zarówno w trakcie postępowania kontrolnego zakończonego wydaniem decyzji nr [...] i [...] ([...] r. - [....] r.), jak i do chwili obecnej wnioskodawca nie występował już jako członek zarządu.
2. Skarga do Sądu
2.1. Na powyższą decyzję W. C. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K.. Wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji, a także o uchylenie i stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] r. wydanych dla spółki V..
2.2. W uzasadnieniu skargi W. C. podniósł, że rozstrzygnięcia, które legły u podstaw decyzji podatkowych dotyczących spółki V. związane są z jego osobą i niezależnie od faktu, że nie wszczęto wobec niego postępowania dotyczącego odpowiedzialności osób trzecich, to ustalenia z innych postępowań mają wpływ na jego w nich pozycję. Jego udział w nich może przyczynić się do pełnego wyjaśnienia sprawy.
2.3. Skarżący wskazał na przepisy art. 133 § 1 i 2 oraz art. 110 - 117 b Ordynacji podatkowej, w świetle których, jego zdaniem jest stroną postępowania. Posiada bowiem "ewidentny" interes prawny w przeprowadzeniu unieważnienia decyzji Dyrektora UKS w K. dotyczących spółki V.. Zwrócił przy tym uwagę na fakt, że uznaje go się za stronę w sprawie karnej skarbowej prowadzonej po zakończeniu postępowania kontrolnego w spółce V., a nie ma prawa do występowania, jako osoba posiadająca interes prawny we wznowieniu postępowania kontrolnego. Stwierdził, że jest osobą która spełnia wszystkie wymogi niezbędne do złożenia wniosku w sprawie wznowienia postępowania podatkowego i wydania decyzji UKS wydanych w sprawie V. sp. z o.o. za 2008 r.