Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2005r.
Sentencja

Sygnatura akt: I SA/Ke 572/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 maja 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Jarmasz, Sędziowie: Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant: Sekretarz sądowy Krzysztof Armański, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19.05.2006 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2005r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. określa, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/3

I SA/Ke 572/05

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania J. S. od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy z dnia [...] nr ewid.[...] w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2005 r. zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy. W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że nakazem płatniczym organ pierwszej instancji dokonał na imię J. i S. S. wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2005 r. Podatkiem rolnym opodatkowano 1,52 ha gruntu co stanowi 0,61ha przeliczeniowych, podatkiem od nieruchomości opodatkowano budynek o powierzchni 64m, nie opodatkowano lasu z uwagi na zwolnienie od podatku do 2007 r. Organ odwoławczy powołując się na wypis z ewidencji gruntów wskazał, że współwłaścicielami gruntu o pow 1,79 ha są J. i S. S. Podniósł, że zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. -Prawo geodezyjne i kartograficzne ( tekst jedn. Dz.U.z 2000r. Nr100 poz.1086 ) podstawą wymiaru podatków są dane wynikające z ewidencji gruntów. Budynek objęty nakazem płatniczym położony jest na działce stanowiącej współwłasność J. S., J. J., B. T. i J. T., z tym, że jest własnością J.S. W ocenie organu zasadne jest objęcie budynku zaskarżonym nakazem płatniczym, w przeciwnym razie obowiązek podatkowy stosownie do art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz.U.z 1993 r. Nr 94 poz 431 ze zm. ) ciążyłby na pozostałych współwłaścicielach.

Postanowieniem z dnia [...] Kolegium sprostowało oczywistą omyłkę w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Na powyższą decyzję została wniesiona w ustawowym terminie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Skarga została podpisana przez S. S. jako pełnomocnika J. S.. Wezwana do przedłożenia pełnomocnictwa S. S. wyjaśniła, że mąż J. S. zmarł dnia 4 czerwca 2005 r. przed wniesieniem skargi. Jednocześnie S. S. złożyła oświadczenie, że popiera skargę jako spadkobierca J. S. Wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji poprzedzającej zarzuciła, nieprawidłową ocenę stanu faktycznego, polegającą na przyjęciu, że obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości od budynku usytuowanego na działce o powierzchni 1400 m2 ciąży na małżonkach S. Według skarżącej podatek od nieruchomości został błędnie ujęty w nakazie płatniczym w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego obejmującego działki stanowiące ich własność. Opodatkowanie z tytułu budynku winno być zawarte w decyzji dotyczącej podatku rolnego obejmującego działkę oznaczona nr 628/3.

Pozostali spadkobiercy przyłączyli się do skargi.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wnosząc o jej oddalenie podtrzymało argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje :

Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, a kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Dz. U. Nr 153, poz. 1269). Ocenie sądów podlega zatem zgodność aktów administracyjnych, w tym przypadku decyzji, z przepisami prawa materialnego jak i procesowego. Tak więc można wyeliminować z obrotu prawnego decyzję, która narusza prawo materialne, prawo procesowe w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy, bądź stanowi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania.( art. 145§1 pkt.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U.153 poz.1270 ze zm.) Sąd nie jest natomiast, stosownie do treści art. 134 powołanej ustawy związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Strona 1/3