Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędziowie Sędzia SO (del.) Janusz Bociąga (spr.),, Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 3 marca 2011r. spraw ze skarg S. B. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za styczeń 2008r. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za luty 2008r. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za marzec 2008r. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za kwiecień 2008r. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za maj 2008r. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za czerwiec 2008r. 1. uchyla zaskarżone decyzje nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za marzec 2008r. oraz nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za czerwiec 2008r. 2. określa, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości; 3. oddala skargi w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz S. B. kwotę 2577 (dwa tysiące pięćset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 19 maja 2009r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wszczął w stosunku do S. B. postępowanie kontrolne z zakresu rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu państwa za 2008 rok. W okresie objętym postępowaniem kontrolnym podatnik prowadził działalność w Przedsiębiorstwie Transportowo-Handlowym U. m.in. w zakresie obrotu olejem opałowym.
W trakcie prowadzonego postępowania kontrolnego stwierdzono m.in., iż podatnik w miesiącach: styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj i czerwiec 2008 roku posługiwał się nieprawidłowymi oświadczeniami o przeznaczeniu oleju opałowego na cele opałowe, o których to oświadczeniach mowa jest w § 4 ust. 1 pkt 2 oraz w § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego.
Z materiałów zgromadzonych w trakcie kontroli wynika, iż na znajdujących się w firmie U. oświadczeniach o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze znajdują się dane tych samych osób, w związku z powyższym przesłuchano w charakterze świadków wskazane na w/w oświadczeniach osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. W tym zakresie przesłuchano: Z B, S. M, A Z, J C, T S, T M, R P, J K, J I, C Ł, J B, S L, J P, M P, M B, H S, Z M, A R, R W, T C, D W, J K, M K i W M.
W charakterze świadka przesłuchany został również kierowca rozwożący olej opałowy w firmie U. - G Ł. Zeznał on, że podczas jego pracy zdarzało się, że ludzie posiadający urządzenia grzewcze przekazywali swoje dane personalne innym osobom, a te osoby posługując się nimi dokonywały zakupów oleju opałowego z obniżoną stawką akcyzy. Świadek ten miał jednak świadomość tego, iż często osoby faktycznie nabywające olej opałowy nie są osobami których dane widnieją na składanych oświadczeniach. Zdarzało się bowiem, że na nazwisko jednej osoby woził on olej opałowy do kilku miejscowości.
S. B. w złożonych w dniu 28 października 2009 roku wyjaśnieniach do protokołu kontroli przyznał, iż przypadki rozwożenia oleju opałowego na dane jednej osoby do kilku miejscowości rzeczywiście miały miejsce.
W odniesieniu do decyzji określającej podatek akcyzowy za marzec 2008r. organ wskazał, że podczas postępowania kontrolnego stwierdzono, że H D, na którego w dniu 27 marca 2008r. wystawiono oświadczenie o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze zmarł 31 marca 2005r. Organ wskazał, że bezsporne jest, iż nie mógł on w/w oświadczenia podpisać, ani też w dniu 27 marca 2008 roku oleju opałowego nabyć. Bez znaczenia dla celów ustalania zobowiązania w podatku akcyzowym jest fakt, że olej opałowy zużyty został na cele grzewcze - jak zeznała w złożonym pisemnym oświadczeniu, stanowiącym załącznik do zastrzeżeń do protokołu kontroli, R D. Zgodnie bowiem z § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego warunkiem zastosowania preferencyjnej stawki podatku akcyzowego w przypadku osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej jest uzyskanie od nabywcy oświadczenia zawierającego przynajmniej elementy wymienione w ust. 2 § 4 rozporządzenia. Nie można więc twierdzić, zdaniem organu, iż w 2008r. nabywcą oleju opałowego była osoba, które od trzech lat nie żyła. Dostarczając olej opałowy R D, podatnik winien uzyskać od niej oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze.