Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędzia WSA Mirosław Surma, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/5

Dyrektor Izby Skarbowej w K. (dalej Dyrektor, organ odwoławczy) postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Ś. Urzędu Skarbowego w K.z dnia [...] r. odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie odpowiedzialności podatkowej M. K..

W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że postanowieniem z dnia 3 października 2014 r. Naczelnik Ś. Urzędu Skarbowego w K. (dalej Naczelnik) wszczął postępowania podatkowe w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej wobec M. K.., pełniącego w terminie płatności wskazanych zobowiązań, funkcję prezesa zarządu firmy C. Polska Sp. z o.o. w O. Ś. (dalej spółka) za zaległości spółki w podatku od towarów i usług za miesiące wrzesień i październik 2013 r., wraz z należnymi odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego.

W toku prowadzonego postępowania, pismem z dnia 26 lutego 2015 r., M. K. złożył wniosek o zawieszenie przedmiotowego postępowania podnosząc, że rozpoznanie sprawy i wydanie decyzji uzależnione jest od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd powszechny. Uzasadniając wniosek podał, że ma zamiar wystąpić do sądu powszechnego o rozstrzygnięcie czy uchwała nr 2 Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników z dnia 1 października 2012 r., powołująca M.K.jest ważna (skuteczna lub istniejąca). Jednocześnie zwrócił się o wyznaczenie mu, na podstawie art. 203 § 1 Ordynacji podatkowej, terminu jednego miesiąca od dnia doręczenia postanowienia, na wystąpienie do sądu powszechnego o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego poprzez wytoczenie powództwa o uchylenie uchwały lub stwierdzenie jej nieważności lub stwierdzenie jej nieistnienia. Wezwany przez Naczelnika pismem z 18 marca 2015 r. o przedłożenie wszelkich dowodów i dokumentów uzasadniających wniosek, pismem datowanym na 13 kwietnia 2015 r. wyjaśnił, że jest na etapie przygotowania pozwu o uchylenie uchwały nr 2, lub stwierdzenie jej nieważności lub nieistnienia. Naczelnik postanowieniem z dnia 13 maja 2015 r. odmówił zawieszenia postępowania podatkowego w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej M.K..

Rozpatrując zażalenie organ odwoławczy stwierdził, że przedmiotem postępowania zażaleniowego jest kwestia, czy zamiar wystąpienia przez stronę do sądu powszechnego o rozstrzygnięcie czy uchwała nr 2 Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników z dnia 1 października 2012 r. jest ważna (skuteczna lub istniejąca), stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 613) dalej Ordynacja podatkowa, od którego zależy możliwość prowadzenia postępowania odwoławczego w trybie art. 116 tej ustawy w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej M.K.pełniącego w terminie płatności zobowiązań funkcję prezesa zarządu spółki C. Polska Sp. z o.o. za zaległości tej spółki.

Dyrektor podniósł, że instytucja zawieszenia postępowania uregulowana w rozdziale 12 działu IV Ordynacji podatkowej, oznacza wstrzymanie toczącego się postępowania na skutek przeszkody o przejściowym charakterze, której zaistnienie uniemożliwia dalszy prawidłowy jego przebieg. Stanowi więc odstępstwo od zasady szybkości i ciągłości postępowania podatkowego, a tym samym może mieć miejsce tylko w przypadkach wyraźnie określonych w przepisach prawa. Powołując treść art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej wyjaśnił, że organ podatkowy zawiesza postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd pozostaje w takim związku z postępowaniem podatkowym, że bez rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego nie jest możliwe rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji. Zagadnieniem wstępnym, zwanym także kwestią wstępną lub prejudycjalną, może być tylko taka kwestia prawna, która albo ujawniła się w toku postępowania i dotyczy istotnej dla sprawy przesłanki decyzji, albo z przepisu prawa materialnego wprost wynika konieczność rozstrzygnięcia danej kwestii prawnej. Ponadto wskazał, że jest to zagadnienie materialnoprawne, od rozpatrzenia, którego, zależy wynik sprawy głównej. Jego rozpoznanie warunkuje bowiem wydanie merytorycznego orzeczenia w sprawie będącej przedmiotem postępowania przed właściwym organem. Zagadnienie wstępne ma charakter otwarty, samoistny i z uwagi na swój przedmiot należy do kompetencji sądu lub innego organu niż ten, przed którym toczy się postępowanie w danej sprawie.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej