Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.),, Sędzia WSA Mirosław Surma, Protokolant Sekretarz sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 grudnia 2009r. sprawy ze skargi "I.-S. L." sp. z o.o. N. k/K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie interpretacji w zakresie stosowania prawa podatkowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]; 2. określa, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości; 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz "I.- S. L." Sp. z o.o. N. k/K. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z[...] nr [...] , Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy swoją decyzję z[...] nr [...] , zmieniającą z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z [...] nr [...] w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że Spółka z o.o. A. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów praw podatkowego w przedmiocie skutków podatkowych w podatku od czynności cywilnoprawnych w związku z dokonaniem konwersji pożyczki wraz z odsetkami na kapitał zakładowy Spółki. Spółka przedstawiła własne stanowisko dotyczące w/w zagadnienia. Zdaniem spółki, zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. k oraz art. 1 ust. 3 pkt 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, opodatkowaniu tym podatkiem podlega podwyższenie kapitału zakładowego spółki. W oparciu o art. 6 ust. 1 pkt 8 lit. b i art. 6 ust. 9 pkt 6 w/w ustawy, podstawę opodatkowania stanowi wartość, o którą podwyższono kapitał zakładowy po odliczeniu kwoty pożyczek udzielonych Spółce przez wspólnika, która była opodatkowana podatkiem od czynności cywilnoprawnych, a następnie została przeznaczona na podwyższenie kapitału zakładowego.
Naczelnik Urzędu Skarbowego wydał postanowienie nr[...], w którym stwierdził, że powyższe stanowisko Spółki jest prawidłowe.
Dyrektor Izby Skarbowej działając w trybie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa, decyzją z [...] nr [...] zmienił z urzędu w/w postanowienie. Od powyższej decyzji Spółka A złożyła odwołanie, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji, w wyniku rozpatrzenia którego organ ten podtrzymał swe stanowisko.
Organ odwoławczy wskazał, że przedmiotem sporu interpretacyjnego między Spółką a organem podatkowym jest to, czy pożyczka udzielona Spółce w 2000r. i opodatkowana zgodnie z obowiązującą wówczas ustawą z dnia 31 stycznia 1989r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 1989 Nr 4 poz. 23 ze zm.), może na podstawie obecnie obowiązującego art. 6 ust. 9 pkt 6 ustawy z dnia z dnia 9 września 2000r. o podatku od czynności cywilnoprawnych ( t.j. Dz. U. z 2007r. Nr 68, poz. 450) pomniejszyć podstawę opodatkowania w tym podatku z tytułu zmiany umowy spółki poprzez konwersję pożyczki na kapitał zakładowy, dokonanej przez Spółkę w 2007r.
Wskazał, że Rzeczpospolita Polska przystąpiła do Unii Europejskiej z dniem 1 maja 2004r. i dopiero z tą datą polskie prawodawstwo może być oceniane pod względem zgodności z prawem wspólnotowym i zasad takich jak: zasada pierwszeństwa prawa wspólnotowego oraz jego bezpośredniej skuteczności. Ocenie tej nie podlegają zatem przepisy ustawy z dnia 31 stycznia 1989r. o opłacie skarbowej na podstawie, których została zapłacona opłata skarbowa z tytułu przedmiotowej umowy pożyczki. Treść art. 6 ust. 9 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, który wprowadza odliczenia od podstawy opodatkowania umowy spółki lub jej zmiany jest konsekwencją implementowania dyrektywy Rady z dnia 17 lipca 1969r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału (69/335 EWG), zwłaszcza jej art. 5. Organ zgodził się ze Spółką, iż Dyrektywa ta została implementowana do prawa krajowego ustawą z dnia 19 grudnia 2003 r. o zmianie ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 42).