Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 października 2014 r. sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...][...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oddala skargę.
Dyrektor Izby Skarbowej w K. postanowieniem z [...][...]odmówił G. S. ("skarżący") przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z [...][...]w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r.
W uzasadnieniu postanowienia organ wyjaśnił, że [...] Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w K. wydał dla G. S. decyzje: w sprawie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. (nr [...]), w sprawie określenia odsetek za zwłokę od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2008 r. (nr [...]) oraz w przedmiocie podatku od towarów i usług za czerwiec 2008 r. (nr [...]), wrzesień 2008 r. ([...]), listopad 2008 r. (nr [...]) i grudzień 2008 r. (nr [...]). Decyzje te zostały doręczone podatnikowi 13 listopada 2013 r.
Pismem z 27 listopada 2013 r. G. S. złożył odwołanie od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K., podając znaki: [...][...][...][...] Między innymi w związku z tym, że organ pierwszej instancji nie wydawał decyzji opatrzonych znakami [...]i [...], organ odwoławczy wezwał stronę do jednoznacznego wskazania, których decyzji odwołanie dotyczy. Podatnik w piśmie z 7 stycznia 2014 r. wyjaśnił, że dotyczy ono decyzji z [...]r. znaki: [...][...][...][...]. Uwzględniając wyjaśnienia strony organ odwoławczy przyjął, że w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych podatnik wniósł odwołanie jedynie od decyzji wydanej w sprawie określenia odsetek za zwłokę od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2008 r.
Pismem z 10 marca 2014 r. G. S. zwrócił się o rozpatrzenie wniesionego w dniu 27 listopada 2013 r. odwołania od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. nr [...]w przedmiocie wymiaru zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. Pismo to Dyrektor Izby Skarbowej zakwalifikował jako odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji nr [...]i przesłał je Naczelnikowi Drugiego Urzędu Skarbowego w K., który pismem z 25 marca 2014 r. ustosunkował się do zarzutów odwołania i przekazał akta administracyjne organowi odwoławczemu z wnioskiem o stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Strona pismem z 3 kwietnia 2014 r. wyjaśniła, że pismo z 10 marca 2014 r. nie było osobnym odwołaniem, lecz wnioskiem o rozpoznanie odwołania wniesionego pismem z 27 listopada 2013 r.
W dniu 7 kwietnia 2014 r. do organu wpłynął wniosek G. S.o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. nr [...]w przedmiocie wymiaru zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. W piśmie tym podatnik wyjaśnił, że ww. wniosek składa na wypadek, gdyby organ odwoławczy uznał, że pismo z 10 marca 2014 r. stanowiło osobne odwołanie od decyzji nr [...]i zostało złożone z uchybieniem terminu. Podniósł, że od początku jego wolą było zaskarżenie wszystkich wydanych przez Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. decyzji, a nie tylko czterech, których sygnatury podał w treści pism z 27 listopada 2013 r. oraz 7 stycznia 2014 r. Odnosząc się do terminu wniesienia wniosku o przywrócenie terminu wskazał, że o stanowisku organów podatkowych w zakresie uznania, iż odwołanie z 27 listopada 2013 r. nie obejmowało decyzji w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. powziął wiedzę 31 marca 2014 r., tj. w dniu otrzymania pisma Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z 25 marca 2014 r. Ponadto podatnik podkreślił, że ewentualne uchybienie terminowi do złożenia odwołania nastąpiło z przyczyny od niego niezależnej: w wyniku dokonanej przez organ mylnej interpretacji złożonego przez niego pisma z 27 listopada 2013 r. Do wniosku G. S. załączył odwołanie od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. nr [...]