Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za lipiec 2008 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości; 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz J.M. kwotę 717 (siedemset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z dnia [...] r.
nr [...]utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] nr [...]określającą J. M. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za lipiec 2008 r. w wysokości 2191 zł.
W uzasadnieniu decyzji przedstawił ustalenia kontroli podatkowej przeprowadzonej w przedsiębiorstwie "E.-G." J. M., której przedmiotem było wywiązywanie się z obowiązków wynikających z prawa podatkowego dotyczących obrotu benzynami i olejem napędowym, w tym kontrola opłaty paliwowej za okres od 1 maja 2008 r. do 31 lipca 2008 r. oraz od 1 stycznia 2011 r. do
31 grudnia 2011 r. W toku kontroli ustalono, że w 2008 r. podatnik dokonywał zakupów paliw od firm: F.H.U. "S.-M." Eksport-Import z D. G.
i T.-O. J. K. z J., ilość dokonywanych od ww. firm zakupów oleju napędowego oraz benzyny PB 95 w okresie od 1 maja 2008 r. do
31 lipca 2008 r. oraz za sierpień i wrzesień 2008 r. oraz przedstawiono w formie tabelarycznej zbiorcze zestawienie zakupów paliw w 2008 r. W oparciu o paragony fiskalne za okres od 10 kwietnia 2008 r. do 16 sierpnia 2008 r. oraz oświadczenia kontrolowanego ustalono sprzedaż paliw za 2008 r., przedstawiając wraz z rozliczeniem zakupów i sprzedaży za rok 2008 w formie tabel.
Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej (WIIH) w K. przeprowadził w dniu 17 lipca 2008 r. kontrolę jakości paliw w "E.-G." J. M., która dała wynik pozytywny w zakresie benzyny PB 95 ze względu na niespełnienie wymagań jakościowych normy w zakresie motorowej liczby oktanowej MON; próbka została pobrana ze zbiornika stacji paliw w Stąporkowie. Zbiornik w dniu pobrania próbki paliwa zawierał 1400 litrów benzyny.
Organ podatkowy przedstawił także ustalenia kontroli w zakresie obrotu paliwami w 2011 r. przedstawiając w formie tabelarycznej rozliczenie zakupów i sprzedaży, wskazał na wyniki prób przeprowadzenia czynności sprawdzających w stosunku do firm, od których podatnik dokonywał zakupów w 2011 r. W ramach prowadzonej kontroli dokonano ponadto czynności sprawdzających u części kontrahentów, którzy nabywali olej napędowy od podatnika za pośrednictwem firmy "J. B.".
W ocenie organu zakupy oleju napędowego od firm nie znajdują żadnego innego potwierdzenia w dokumentacji (oprócz faktur zakupu) okazanej przez kontrolowanego. Nie uzyskano informacji o faktycznym pochodzeniu zakupionego od ww. firm oleju napędowego oraz danych potwierdzających uiszczenie należnego podatku akcyzowego i opłaty paliwowej od tych wyrobów. Na powyższe ustalenia wskazują m.in.: brak możliwości przeprowadzenia czynności sprawdzających u dostawców (podmioty wezwane na czynności sprawdzające nie podjęły wezwań lub nie stawiły się); brak przekazania świadectw jakości oleju napędowego przez dostawców; brak dokumentów transportowych u kontrolowanego; realizacja płatności za dostarczone paliwo w większości dokonywana była gotówką; płatności przelewem za dostarczone paliwo do odbiorców odbywało się za pośrednictwem konta firmy Przedsiębiorstwa P.R.B. "K." S. B. (teścia strony); transport paliwa od poszczególnych dostawców do odbiorców wskazanych na fakturach odbywał się białą autocysterną marki Scania o poj. ok. 18 000 1., której nr rejestracyjnego nie ustalono. Organ uwzględnił natomiast w części wyjaśnienia podatnika dotyczące rozbieżności w zakresie niedoboru oleju na koniec 2011 r.