Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 września 2021 r. sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia ... nr ... w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia uchyla zaskarżone postanowienie.
1. Pismem z .... Z. K.wniosła o umorzenie II i III raty podatku od nieruchomości w kwocie 932 zł. W uzasadnieniu wskazała, że budynki, których dotyczą należności podatkowe, użycza nieodpłatnie synowi i mężowi, którzy prowadzą na nich działalność gospodarczą. Z uwagi na pandemię COVID-19 i związany z nią znaczny spadek przychodu dla firm, mąż i syn nie są w stanie pokryć tych kosztów.
2. Postanowieniem z ... nr: ... na podstawie art. 216 i 165a § 1 Ordynacji podatkowej Prezydent Miasta K. odmówił wszczęcia postępowania w części dotyczącej II raty podatku od nieruchomości za 2020 r. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że Z. K. na dzień złożenia wniosku nie posiadała zaległości podatkowej z tytułu III raty podatku od nieruchomości stąd postępowanie w ww. sprawie nie mogło zostać wszczęte.
W dniu 4 czerwca 2020 r. Prezydent Miasta K. działając na podstawie art. 169 § 1 Ordynacji podatkowej wezwał Z. K.do uzupełnienia wniosku o umorzenie zaległości podatkowej z tytułu raty II i III podatku od nieruchomości za 2020 r. w terminie 7 dni licząc od następnego dnia po dniu jego doręczenia. Organ uznał, że z uwagi na to, że Z.K. wynajmuje nieruchomości będące przedmiotem sprawy na prowadzenie działalności gospodarczej, to do pomocy o którą się ubiega mają zastosowanie przepisy o pomocy publicznej, zgodnie z wymogami art. 37 ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2020 poz. 708), dalej "ustawa o pomocy publicznej" w zw. z art. 67b § 1 Ordynacji podatkowej. W wezwaniu zażądano podania informacji co do rodzaju oraz przeznaczenia pomocy, o którą ubiega się wnioskodawczyni, a jeżeli przedsiębiorstwo ubiega się o pomoc de minimis: a) przedstawienia wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymało w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu dwóch poprzedzających go lat: b) albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis, pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis w rybołówstwie otrzymanej w tym okresie; c) oświadczenia o nieotrzymaniu pomocy, o której mowa powyżej, w tym okresie; przedstawienia informacji niezbędnej do udzielenia pomocy de minimis lub pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis na odpowiednim formularzu: 1. formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (rozporządzenie Rady Ministrów z 29 marca 2010r. (Dz.U. z 2010 r. poz. 311 ze zm.), 2. formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis w rybołówstwie (Rozporządzenie Rady Ministrów z 29 marca 2010 r. - Dz.U. nr 53 poz. 312); przedstawienia informacji o sytuacji ekonomicznej wnioskodawcy, w tym sprawozdań finansowych za okres 3 ostatnich lat obrotowych sporządzanych stosownie do prowadzonej formy rozliczeniowej (tj. za lata 2018-2019 i I-IV 2020 r.), wskazania dowodów, że przedsiębiorca spełnia warunki do uzyskania pomocy de minimis albo pomocy publicznej o takim przeznaczeniu jakie wskazał.