skarg S. K. na decyzje SKO w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie opłaty za kartę pojazdu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Jagiełło (spr.), Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędzia NSA Grażyna Jarmasz, Protokolant Dominik Gajek, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 maja 2007r. sprawy ze skarg S. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr: [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie opłaty za kartę pojazdu 1. Uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu I instancji. 2. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego 75 zł (słownie: siedemdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/5

I SA/Ke 346/06

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 29 maja 2006 r. S. K. zwrócił się do Starostwa Powiatowego w K. o wznowienie postępowania w sprawie zwrotu opłaty za kartę dziesięciu pojazdów, powołując art. 145a Kpa.

Decyzją z dnia 22 czerwca 2006 r. Starosta K. odmówił wznowienia postępowania zakończonego ostatecznymi decyzjami w sprawie rejestracji tych samochodów .

Decyzja ta , na skutek wniesionego przez stronę środka zaskarżenia została w trybie odwoławczym uchylona w całości decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (dalej SKO) z dnia 28 lipca 2006 r., a sprawę przekazano organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania.

Rozpoznając ponownie wniosek Starosta w K. 5 decyzjami z dnia 21 sierpnia 2006r. , dla każdego samochodu oddzielnie, odmówił wznowienia postępowania w sprawie zwrotu opłaty za wydanie kart pojazdów: decyzją znak [...] dotyczącą samochodu marki Nissan Sunny o nr rej. [...], decyzją znak [...] dotyczącą samochodu marki Volkswagen Golf o nr rej. [...], decyzją znak [...] dotyczącą samochodu marki Hyundai Akcent o nr rej [...], decyzją znak [...] dotyczącą samochodu marki Opel Vectra o nr rej. [...], decyzją znak [...] dotyczącą samochodu marki Mitsubishi Pajero o nr rej. [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że przedmiotowe pojazdy zarejestrowane zostały decyzjami Starosty na podstawie art. 73 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Z 2003r. Nr 58 poz. 515 ze zm.).W ramach procedury obowiązującej przy rejestracji pojazdów właścicielowi zostały wydane karty pojazdu na podstawie art. 77 ust. 3 w/w ustawy po pobraniu opłaty za tę czynności zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 3 załącznika nr 1 do Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 września 2003r. w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdów do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach (Dz. U. Nr 192 poz. 1878 ze zm.) w wysokości określonej § 1 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137 poz. 1310), tj. 500 zł. Pośród czynności składających się na zarejestrowanie pojazdu decyzją administracyjną jest efekt finalny czyli zarejestrowanie lub odmowa zarejestrowania pojazdu.

Pobranie opłaty wynikającej wprost z przepisów prawa jest natomiast czynnością materialno - techniczną wobec czego nie ma tu zastosowania administracyjny tryb postępowania. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 17 stycznia 2006r. orzekł, iż § 1 ust.1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137 poz. 1310) jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r. Nr 108 poz. 908 ze zm.) oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP i traci on moc obowiązującą z dniem 1 maja 2006r. Do tej daty, zdaniem organu, pobieranie opłaty w wysokości 500 zł miało więc postawę prawną. Organ podkreślił, że wyrok jest ostateczny i nie powoduje uprawnienia strony do otrzymania zwrotu opłaty za karty pojazdu, tym bardziej, że w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 kwietnia 2006 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu ( Dz.U. Nr 59 poz. 421) , gdzie zgodnie z § 1 ust. 1 za wydanie karty pojazdu przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium RP organ rejestracyjny pobiera opłatę w wysokości 75 zł.

Strona 1/5