Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma, Sędziowie Sędzia SO (del.) Janusz Bociąga (spr.),, Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 września 2011r. sprawy ze skargi R.D. i G. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P.; 2. określa, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości; 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K.na rzecz R. D. kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Dyrektor Izby Skarbowej w K. decyzją z dnia [...]. nr [...]utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...]. nr [...]w sprawie określenia zobowiązania podatkowego spółce cywilnej "P.-E." w podatku od towarów i usług za grudzień 2005r. w wysokości 7.282 zł oraz orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności G. D. i R. D. jako wspólników Spółki "P.-E." za zaległości Spółki w podatku od towarów i usług za grudzień 2005r. w kwocie 7.282,00 zł.
Organ drugiej instancji wskazał następujący stan faktyczny sprawy. G. D. i R. D. w 2005r. prowadzili działalność gospodarczą w ramach spółki cywilnej "P.-E.", której przedmiotem było m.in. wykonywanie usług remontowo-budowlanych. 25 września i 13 października 2008r. pracownicy Urzędu Skarbowego w P. przeprowadzili kontrolę w zakresie rozliczenia podatku od towarów i usług przez spółkę cywilną "P.-E." w okresie za miesiące od stycznia do sierpnia 2005r. oraz za miesiące listopad i grudzień 2005r.
W wyniku kontroli organ pierwszej instancji ustalił, że w ewidencjach zakupów "P.-E." za 2005r. spółka zaewidencjonowała faktury VAT dotyczące podwykonawstwa usług budowlanych wystawionych przez:
Zakład Usługowo-Budowlany R. N. w S.,
Firma Budowlana "M." - M. M. w O.,
Firma Wielobranżowa "G." - F. J. G. w P..
Organ wskazał, że nie przeprowadzono czynności sprawdzających w firmie R. N., gdyż pomimo dwukrotnego wysyłania wezwań w sprawie dostarczenia faktur VAT dotyczących transakcji gospodarczych z firmą "P.-E.", przesyłki te wróciły do nadawcy z adnotacją "adresat wyprowadził się". Ustalono, że wykreślono firmę R. N. z rejestru podatników VAT z dniem 1 marca 2002r. w związku z zaprzestaniem składania deklaracji VAT-7 od czerwca 2001.
Policja poinformowała, że R. N. nie przebywa pod adresem zamieszkania i nie jest znane jego miejsce pobytu. Natomiast ustalono, że R. N. był poszukiwany listem gończym wydanym przez Sąd Rejonowy w Pułtusku od 2 stycznia 2002r..Ustalono, że R. N. w 2005r. nie figurował w bazie danych KRUS i ZUS jako osoba zgłoszona do ubezpieczenia społecznego ani też jako płatnik składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne.
Odnośnie firmy "M." organy podatkowe wskazały, że pismem z dnia 24 września 2007r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w O. poinformował, że nie można było przeprowadzić czynności sprawdzających u M. M., ponieważ nie odbierał wezwań urzędu. Od 2003r. również nie składał deklaracji VATr7. M. M. postanowieniem Sądu Rejonowego w Elblągu Sygn. akt V Up-zd 25/02 z dnia 6 czerwca 2002r. otrzymał zakaz prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek oraz pełnienia funkcji reprezentanta lub pełnomocnika przedsiębiorcy, członka rady nadzorczej i komisji rewizyjnej w spółce akcyjnej, z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółdzielni na okres 5 lat.
Ponadto wyrokiem Sądu Rejonowego w O. Sygn. akt II Ks 2/06 z dnia 31 sierpnia 2006r. M. M. otrzymał zakaz prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie budownictwa na okres 3 lat. M. M., decyzją z dnia 8 sierpnia 2002r. Urzędu Miejskiego w O., został wykreślony z ewidencji działalności gospodarczej z dniem 3 lipca 2002r. Natomiast złożone przez R. D. w Urzędzie Skarbowym w P. kserokopie zaświadczeń o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wydanych w dniach 26 czerwca 1997r. oraz 20 marca 2000r. dla firmy "M.", zawierają podrobione adnotacje "wpis jest aktualny 9.06.2005r. i wpis jest aktualny 29.11.2001r.". Fakt ten wynika z pisma Urzędu Miejskiego w O. z dnia 13 listopada 2007r.