Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.), Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi H.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata T.Ż. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie strona 1/5

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (Kolegium) decyzją [...] r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. (Burmistrz) z [...]nr [...] o odmowie umorzenia HK. zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości położonej w miejscowości M. 65 z tytułu I-II raty roku 2018.

Organ wskazał, że 13 czerwca 2018r. HK. wniósł o umorzenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wskazując, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, nie był powiadamiany o konieczności uiszczenia opłaty za śmieci, a nadto nie jest mieszkańcem gminy S.. Zamieszkuje w gminie P. w miejscowości W., ale obecnie jest bezdomny. Podkreślił, że dokumenty zostały zgubione w gminie, nie zamieszkuje z synem, który prowadzi odrębne gospodarstwo domowe.

W odpowiedzi na wezwanie Burmistrza do uzupełnienia wniosku, 17 stycznia 2019r. wnioskodawca przedłożył kserokopię historii choroby z Ośrodka Zdrowia w S., zaświadczenie o stanie zdrowia, kserokopię świadczenia emerytalnego za miesiąc grudzień 2018r. oraz zawiadomienie o stanie gruntów z którego wynika, że HK. jest właścicielem gospodarstwa rolnego o pow. 4,093 ha oraz ma w swoim posiadaniu grunt o pow. 2,086 ha. Wobec powyższego organ ustalił, że przeciętny dochód z gospodarstwa rolnego wnioskodawcy wynosi 1126,05 zł na osobę, z gospodarstwa rolnego syna J. 2815,83 zł. Dodatkowo wnioskodawca pobiera świadczenie emerytalne na poziomie 825,00 zł.

Kolegium wyjaśniło, że w przypadku postępowania w sprawie umorzenia zaległości wnioskodawca powinien ujawnić fakty oraz dowody uzasadniające przyznanie ulgi. Ciężar dowodzenia przesuwa się więc w stronę podatnika, ponieważ tylko on posiada stosowną wiedzę w tym zakresie.

Zdaniem Kolegium prawidłowe były działania organu, który pismem z 3 stycznia 2019r. wezwał wnioskodawcę do złożenia dokumentów potwierdzających zasadność prośby o umorzenie zaległości oraz oświadczenia o sytuacji materialnej celem uzasadnienia ważnego interesu lub interesu publicznego. Obowiązek ustalenia istotnych okoliczności faktycznych, w tym z wykorzystaniem wiedzy znanej organowi z urzędu, Burmistrz wypełnił ustalając, że podatnik posiada na terenie gminy gospodarstwo rolne o ogólnej powierzchni 7,9509 ha przeliczeniowych z którego uzyskuje ustalony przeciętny miesięczny dochód (1126,05 zł) i ma stałe źródło utrzymania w postaci świadczenia emerytalnego (825,00 zł).

W ocenie Kolegium wobec lakonicznie sformułowanego wniosku o umorzenie oraz zaniechania przedstawienia dowodów przez wnioskodawcę w zakresie ponoszonych wydatków Burmistrz zasadnie orzekł o odmowie umorzenia zaległości.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że art. 67a § 1 Ordynacji podatkowej nie uzależnia możliwości umorzenia zaległości podatkowej tylko od złej sytuacji finansowej i materialnej podatnika. Przesłanką udzielenia ulgi jest istnienie ważnego interesu podatnika, którego nie można utożsamiać z subiektywnym przekonaniem podatnika o potrzebie umorzenia zaległości podatkowej. Przeświadczenie podatnika o niezasadności naliczenia opłaty za gospodarowanie odpadami nie zostało poparte żadnymi dowodami, ani rzeczowymi argumentami z jego strony.

Strona 1/5