Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2017 r. sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K.) z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.
1.1 Dyrektor Izby Skarbowej w K. postanowieniem z [...] r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S.-k. z [...] nr [...]odmawiającą J.s. wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od spadków i darowizn.
1.2 Organ ustalił, że Sąd Rejonowy w S. - K. postanowieniem z [..] r. sygn. akt I Ns 611/08 stwierdził, że spadek po T.D. na podstawie testamentu z 2 lutego 1993 r. otwartego i ogłoszonego przez Sąd Rejonowy w S.-k. 17 lutego 2009 r. w sprawie I Ns 611/08 odnośnie majątku spadkowego położonego w Polsce nabył syn J.s. w całości. Orzeczenie stało się prawomocne 4 marca 2009 r.
W dniu 27 kwietnia 2009 r. J.s. złożył w Urzędzie Skarbowym w S.-k. zeznanie podatkowe o nabyciu rzeczy i praw majątkowych, w którym wykazał do opodatkowania nabycie tytułem dziedziczenia po matce T.D. masy spadkowej w postaci nieruchomości o powierzchni gruntu 2991m2 zabudowanej budynkiem mieszkalnym o powierzchni użytkowej około 100m2, położonej w S.-k. przy ulicy Ż. 38, o wartości
420.000 zł, w tym wartość budynku mieszkalnego 120.000 zł.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w S.-k. decyzją z [...]. nr [....] ustalił dla podatnika podatek od nabycia spadku po zmarłej T.D. w wysokości 28.109 zł. Decyzję tą doręczono podatnikowi 18 maja 2009 r. Podatnik nie złożył odwołania, zatem decyzja stała się ostateczna.
1.3 Wnioskiem z 1 lipca 2016 r. J.s. wniósł o stwierdzenie nadpłaty podatku od spadków i darowizn w wysokości 28.109 zł uiszczonego zgodnie z ww. decyzją z [...] W uzasadnieniu wniosku wskazał, że 15 czerwca 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. akt I OSK 2160/14 wydał wyrok oddalający skargę kasacyjną wniesioną przez J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sygn. akt I SA/Wa 3136/13 oddalającego skargę J.s. na decyzję Ministra Finansów w przedmiocie stwierdzenia przejścia na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości położonej przy ul. Ż. 38 w S.-k.. Zdaniem podatnika, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego przesądził o prawie własności do tej nieruchomości przysługującym Skarbowi Państwa, a zatem nie weszła ona w skład spadku po zmarłej T.D.. W konsekwencji podatek od spadku uiszczony przez podatnika w wysokości 28.109 zł był nienależny.
1.4 Organ powołując przepis art. 79 § 2 Ordynacji podatkowej wyjaśnił, że prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, chyba że ustawy podatkowe przewidują inny tryb zwrotu podatku. Jest to termin prawa materialnego o charakterze prekluzyjnym, który nie podlega przywróceniu. Stosownie do art 70 § 1 Ordynacji podatkowej termin przedawnienia zobowiązania podatkowego wynosi 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Zgodnie z przepisem art. 21 § 1 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa zobowiązanie podatkowe w podatku od spadków i darowizn powstaje z dniem doręczenia decyzji organu podatkowego, ustalającej wysokość tego zobowiązania. Termin płatności podatku wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego, co wynika z art. 47 § 1 Ordynacji podatkowej.