Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia SO (del.) Janusz Bociąga,, Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2011r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/9

Decyzją z dnia [...]. nr [...]Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...]. nr [...]odmawiającą M. K. wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 18 listopada 2004r. o numerach 243/2004/D i 244/2004/D, orzekających o odpowiedzialności podatkowej płatnika Klubu Sportowego "N." w P. i określających wysokość niepobranych i niewpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, odpowiednio za poszczególne miesiące 2002 i 2003 roku.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Dyrektor UKS w K. wydał w dniu [...] decyzje o numerach: [...]i [...]orzekające o odpowiedzialności podatkowej płatnika Klubu Sportowego "N." w P. i określające wysokość nie pobranych i nie wpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, odpowiednio za poszczególne miesiące 2002 i 2003 roku. W związku z niezłożeniem odwołania stały się one ostateczne.

Wnioskami z dnia 3 stycznia 2006r. ośmiu członków zarządu ww. klubu, w tym M. K., zwróciło się do Izby Skarbowej w K. o stwierdzenie nieważności ww. decyzji na podstawie art. 247 § 1 Ordynacji podatkowej. Jako przesłankę uzasadniającą stwierdzenie nieważności decyzji wskazano rażące naruszenie prawa. W ocenie wnioskodawcy decyzje Dyrektora UKS w K. zostały wydane po wykreśleniu klubu przez Starostę Powiatowego w P. z ewidencji stowarzyszeń kultury i sportu w dniu 7 sierpnia 2004r., nie mogły zatem określać zobowiązania, ani orzekać o odpowiedzialności podmiotu już nie istniejącego.

W wyniku rozpatrzenia wniosków Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej (GIKS), któremu zgodnie z właściwością wnioski zostały przekazane decyzją z dnia 29 września 2006r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora UKS w K. z dnia 18 listopada 2004r. Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzją z dnia 20 lutego 2007r. utrzymał w mocy swą poprzednią decyzję. W ocenie organu wnioskodawcy bezzasadnie wskazywali, że ostateczne decyzje Dyrektora UKS w K. z dnia 18 listopada 2004r. zostały skierowane do podmiotu nieistniejącego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyniku rozpatrzenia skarg dwóch członków zarządu, w tym M. K. wyrokami z dnia 13 września 2007r. sygn. akt III SA/Wa 995/07 oraz 994/07 uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu z dnia 29 września 2004r. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokami z dnia 14 lipca 2009r. sygn. akt II FSK 360/08 i II FSK 359/08 skargi GIKS od powyższych wyroków oddalił.

Decyzją z dnia [...]., sygn. [...]GIKS odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w/w decyzji uznając, iż M. K. nie jest osobą uprawnioną do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora UKS w K. z dnia [...]Dyrektor UKS w K. utrzymując mocy zaskarżoną decyzję, po ponownym rozpoznaniu sprawy, wskazał na art. 153 ustawy p.p.s.a. i podniósł, że w przedmiotowej sprawie zasadnicze znaczenie ma wykładnia przepisów prawa, jak i ocena stanu faktycznego przyjęte w wyroku NSA z dnia 14 lipca 2009r., sygn. II FSK 360/08. W wyroku tym NSA wyraził pogląd, że utrata osobowości prawnej podmiotu zarejestrowanego w rejestrze prowadzonym przez sąd wojewódzki nie może nastąpić w przypadku, gdy podlegający z urzędu wpisowi do rejestru stowarzyszeń klub sportowy nie uzupełnił dokumentów na żądanie sądu. Tego rodzaju sankcja może wynikać wyłącznie z ustawy. Odnosząc się do zagadnienia, czy doszło do rozwiązania (likwidacji) stowarzyszenia Klubu uchwałą z dnia 11 czerwca 2004. NSA wyjaśnił, że czym innym jest pojęcie rozwiązanie, a czym innym likwidacja. W świetle art. 36 i art. 37 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989r. Prawo o stowarzyszeniach utratę bytu prawnego stowarzyszenia spowoduje dopiero wpis jego wykreślenia (data prawomocności postanowienia o wykreśleniu), co oznacza, że ma charakter konstytutywny. Sama zaś uchwała o rozwiązaniu stowarzyszenia powinna określać datę rozwiązania stowarzyszenia, która jest równocześnie datą rozpoczęcia jego likwidacji. Uchwała taka może wskazywać likwidatora (likwidatorów), a w razie braku takiego wskazania w uchwale i statucie likwidatorami stowarzyszenia są członkowie ostatniego zarządu. W rozpoznawanej sprawie likwidatorów stowarzyszenia było ośmiu. To zaś oznacza konieczność zbadania zasad ich działania, a w szczególności, czy czynności likwidacji muszą dokonywać wspólnie, czy też każdy z nich jest do nich upoważniony. Ustalenia w tym zakresie pozwolą stwierdzić, czy M. K. mógł być stroną postępowania prowadzonego w trybie art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej. NSA ocenił, że WSA w Warszawie trafnie wskazał na konieczność ustalenia czy osoby, które złożyły wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji miały prawo reprezentować Klub Sportowy N., z tym, że wyjaśnił, iż WSA błędnie wskazywał na konieczność badania interesu prawnego tych osób.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej