Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.), Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2018 r. sprawy ze skargi J W. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych oddala skargę.
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) decyzją z [...] r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję z [...] r. nr [...] odmawiającą J. i A. W. umorzenia należności i odsetek za okres 2015.01.01. - 2016.06.30 w łącznej kwocie 2372,73 zł, w tym na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie w kwocie 756 zł; na ubezpieczenie emerytalno-rentowe w kwocie 1616,73 zł (w tym odsetki za okres: 2015.01.01-2015.06.30 w kwocie 45 zł).
W uzasadnieniu wskazano, że wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach sygn. akt I SA/Ke 644/16 z 18 stycznia 2018 r. została uchylona decyzja w sprawie o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników z 14 października 2016 r. ze względów proceduralnych. W związku z tym strony zostały zawiadomione o możliwości ponownego zapoznania się ze zgromadzoną wówczas w sprawie dokumentacją. Zostały udostępnione wszystkie tomy akt ubezpieczeniowych, a w szczególności przedstawiono dokumentację zgromadzoną w tej konkretnej sprawie. Oględzin dokumentów pobieżnie dokonał A. W.. J.W. nie przystąpiła do czytania akt. Z przekazanych Kasie oddzielnie, w dniach następnych, pism nie wynikają jakiekolwiek zarzuty do zgromadzonego w sprawie o umorzenie materiału dowodowego.
Organ przypomniał, że przedmiotem decyzji jest ponowne rozpatrzenie wniosku stron o umorzenie zadłużenia składkowego za okres: 2015.01.01 - 2016.06.30, które 3 czerwca 2016 r. wynosiło 2372,73 zł. Dnia 16 sierpnia 2016 r. Kasa otrzymała dwa pisma: jedno od wnioskodawczyni o umorzenie zadłużenia za rok 2015-2016 i ponowne rozpatrzenie sprawy umorzeniowej. W związku z powyższym, a w szczególności w związku z informacją o ponoszonych kosztach utrzymania gospodarstwa i rodziny, wznowiono postępowanie dowodowe w sprawie o umorzenie. Pismem z 24 sierpnia 2016 r. poinformowano J. i A.W. o planowanym terminie wizytacji gospodarstwa i konieczności przygotowania określonych dokumentów. Korespondencja ta nie została jednak odebrana na czas i wizytacja pracowników KRUS okazała się bezskuteczna. Wobec powyższego wezwano strony do uzupełnienia materiału dowodowego rachunkami, dokumentacją medyczną czy inną obrazującą uzyskiwane dochody, ponoszone wydatki w terminie 7 dni.
Po ponownym przeanalizowaniu zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, stosując art. 41 a ust. 1 pkt 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, Prezes Kasy stwierdził, że nie występują okoliczności dające podstawę zmiany decyzji z 29 lipca 2016 r. odmawiającej umorzenia ww. zadłużenia. Nie udokumentowano bowiem poniesienia strat materialnych w wyniku zdarzeń losowych, mających znamiona klęsk żywiołowych, które uniemożliwiałyby spłatę zadłużenia składkowego. Zadłużenie to powstało wyłącznie w wyniku zaprzestania opłacania składek bieżących w proteście przeciwko zgodnemu z prawem działaniu Kasy, m.in. przeciwko wydaniu decyzji z 30 marca 2010 r. o objęciu J.W. obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym rolników.
J. i A.W. nie reagowali ponadto na propozycje zawarcia układu ratalnego, które umożliwiłyby zatrzymanie biegu odsetek oraz spłatę zadłużenia w dogodnych ratach. Żądając umorzenia zadłużenia składkowego, powołując się na określone okoliczności, jednocześnie strony odmawiały rozmowy bezpośredniej w celu ich wyjaśnienia. Zgłaszały biedę i brak możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, a jednocześnie nie potwierdzali tego stanu odpowiednimi dokumentami. Brak dowodów jest podstawową przeszkodą w podjęciu pozytywnej decyzji w sprawie o umorzenie.