Skarga Zakładów Chemicznych "O." S.A. w O. na decyzję Izby Skarbowej w (...) w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego pobranego przez Urząd Celny w C. na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 1 art. 22 ust. 2 pkt 1 oraz art. 55 ust. 1 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ uchylił zaskarżoną decyzję, a także zasądził od Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej dziesięć tysięcy trzysta sześćdziesiąt sześć złotych trzydzieści sześć groszy tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie strona 3/4

Do skargi dołączono opinie Instytutu Chemii Przemysłowej w Warszawie, Instytutu Technologii Nafty w Krakowie oraz Anysenbefund Slovnaft A.S., które w przekonaniu strony skarżącej potwierdzały prawdziwość jej argumentacji.

W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa wniosła o oddalenie skargi podtrzymała argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Zakwalifikowanie przez stronę skarżącą n-parafiny do symbolu SWW 1241-1 "Węglowodory alifatyczne ich alkilowe oraz arylopowe pochodne" nie miało - w ocenie Izby Skarbowej - uzasadnienia w materiale dowodowym sprawy, a zastosowany przez Urząd Celny kod taryfy celnej PCN 271000 410 dla importowanego towaru był objęty tabelą stawek podatku akcyzowego. W świetle wyroku NSA z dnia 23 lipca 1991 r. III SA 441/91 /ONSA 1991 Nr 3 poz. 71/ w celu prawidłowego określenia podatku przez organ podatkowy powinna być wzięta pod uwagę ostateczna decyzja celna mająca moc wiążącą, która zgodnie z taryfą celną określa podstawy opodatkowania podatkiem akcyzowym.

Nawiązując do "wywiadu przeprowadzonego w Rafinerii Nafty w Czechowicach-Dziedzicach", Izba Skarbowa powołała się na ustalenie, z którego wynikało, że "n-parafina należy do grupy benzyn bazowych zaliczono ją do olejów lekkich" oraz "jest używana do produkcji w procesie pirolizy", co oznaczało, że strona skarżąca mogła zwiększyć podatek naliczony VAT o podatek akcyzowy zawarty w n-parafinie zużytej do produkcji pirolizy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga jest uzasadniona.

Zasady odnoszące się do powstania obowiązku podatkowego w podatku akcyzowym zostały określone w rozdziale 3 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./. Opodatkowaniu podlegają czynności określone w art. 2 ustawy, to jest objęte podatkiem od towarów usług, lecz tylko w odniesieniu do tzw. wyrobów akcyzowych, których listę określa załącznik nr 6 do ustawy. Pod poz. 1 i 2 tego załącznika są wymienione półprodukty paliwowe z przeróbki ropy naftowej paliwa do silników /symbol SWW 0241-l, 0242-2/ oraz oleje smarowe specjalne /symbol SWW 0243/, co oznacza, iż tylko te produkty - jako wyroby akcyzowe - w razie wykonywania czynności wymienionych w art. 2 ustawy podlegają opodatkowaniu podatkiem akcyzowym.

Zarządzenie Ministra Finansów z dnia 8 lutego 1995 r. w sprawie stawek podatku akcyzowego dla wyrobów przemysłu spirytusowego drożdżowego, niektórych innych napojów alkoholowych, paliw do silników, wyrobów tytoniowych oraz zwolnień od tego podatku /M.P. nr 14 poz. 172/, w którym ustalona została tabela stawek podatku akcyzowego dla importowanych paliw do silników wyrobów tytoniowych /załącznik nr 4/, nie wprowadza innych grup wyrobów akcyzowych aniżeli te, które zostały wymienione we wspomnianym wyżej załączniku nr 6 do ustawy. Posługuje się ono kodem PCN ze znaczkiem "ex", który oznacza, iż stawka podatku została ustalona tylko dla niektórych towarów objętych danym kodem, określonym w kolumnie 3, to jest dla "paliw silnikowych benzynowych oraz benzyn bazowych, z wyjątkiem paliw do silników lotniczych, w tym: etyliny 94 zakupionej bezpośrednio u producenta zagranicznego benzyn bezołowiowych" /poz. 1/, a ponadto dla "olejów napędowych do silników, olejów opałowych lekkich, z wyjątkiem olejów do silników okrętowych o symbolu 271000 69 1" /poz. 2/. W tabeli stawek podatku akcyzowego dla paliw do silników wyrobów tytoniowych produkowanych w kraju /załącznik nr 3/ te same grupy produktów mają symbol SWW 0241-1 i 0242-2.

Strona 3/4