Kwota stanowiąca zwrot kosztów przeniesienia pracownika zatrudnionego na podstawie umowy o pracę do pracy na stałe do innej miejscowości oraz kwota rekompensująca pracownikowi koszty wynajmu lokalu mieszkalnego w związku z takim przeniesieniem nie są wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych.
Zaskarżoną decyzją z 18 października 1999 r. Izba Skarbowa w K., po rozpatrzeniu odwołania Andrzeja S., utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w B. z 16 lipca 1999 r. określającą należny podatek dochodowy od osób fizycznych za 1998 r. w kwocie 28.851,50 zł, zaległość podatkową w tym podatku w kwocie 3.065,70 zł oraz odsetki za zwłokę od tej zaległości w kwocie 219,90 zł. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia powołano art. 9 ust. 1 i 2, art. 21 ust. 1 pkt 14 i pkt 19 lit. "b", art. 27a ust. 1 pkt 1 lit. "g" i ust. 6 pkt 1 oraz art. 45 ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz art. 21 par. 3, art. 53 par. 1 i 4 oraz art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./.
Natomiast w uzasadnieniu podano, że 29 kwietnia 1999 r. Alina i Andrzej S. złożyli zeznanie podatkowe o wysokości wspólnych dochodów osiągniętych w 1998 r., w którym wykazano dochody /męża/ ze stosunku pracy w kwocie 78.672,60 zł, dochody /żony/ z tytułu emerytury-renty krajowej w kwocie 13.579,28 zł, odliczenia z tytułu wydatków mieszkaniowych w kwocie 32,11 zł oraz należny podatek w kwocie 21.414,90 zł. Z zeznania wynikała nadpłata w kwocie 4.338,24 zł.
Pismem z 29 kwietnia 1999 r. Andrzej S. złożył wyjaśnienia do wyżej wymienionego zeznania podatkowego, z którego wynikało, iż strona pomniejszyła kwotę przychodu ze stosunku pracy wykazaną w informacji o dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy za 1998 r. /PIT-11/ w wysokości 100.193,44 zł o kwotę 7.263,28 zł, stanowiącą 200 procent wynagrodzenia podatnika otrzymanego za marzec 1998 r., w którym to miesiącu nastąpiło przeniesienie służbowe podatnika do pracy w W., oraz o kwotę 13.500 zł z tytułu 10-miesięcznego świadczenia przez pracodawcę kosztów udostępnienia lokalu mieszkalnego poza miejscem stałego zamieszkania. Powyższe odliczenie - zdaniem skarżącego - przysługiwało na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 14 i pkt 19 lit. "b" ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Organ pierwszej instancji nie uznał tego odliczenia i wyżej wymienioną decyzją określił zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998 r. w kwocie innej niż zadeklarowała strona skarżąca. W uzasadnieniu argumentowano, iż strona otrzymała na piśmie propozycję zmiany miejsca pracy, a ponieważ ma ona charakter stały, nie można tej zmiany uznać za zmianę warunków pracy, o których mowa w art. 42 par. 4 Kodeksu pracy. Nie jest to zatem oddelegowanie pracownika do pracy w innej miejscowości na okres nie przekraczający 3 miesięcy. Stwierdzono również, iż zmiana warunków pracy w części dotyczącej miejsca pracy nie jest przeniesieniem służbowym, bowiem przeniesienie służbowe wynika wyłącznie z pragmatyk służbowych. Jako przykład podano ustawę o pracownikach urzędów państwowych i ustawę - Karta Nauczyciela. Uznano więc, iż w tym przypadku zwolnienie określone w art. 21 ust. 1 pkt 14 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie ma zastosowania.